原标题：上海加强高校招生监察 9项违规行为必究
近日，上海市教卫党委、上海市教委印发通知，公布《上海市普通高等学校招生监察工作实施办法（试行）》（下面简称《办法》）。《办法》指出，不执行国家有关规定，擅自扩大招生规模等在高校招生、考试中发生的9项行为，将按照有关规定追究责任。
明确招生监察职责权限
《办法》共设五章31条细则，要求招生监察工作应遵循“参与中监督，监督中服务”的原则，认真贯彻教育部招生“阳光工程”政策，监察招生工作全过程，强化对招生工作重点环节、重点岗位、重点时段，以及对自主招生、特殊类型招生工作的监督。
《办法》指出，上海市普通高校招生监察工作领导小组（牵头单位为上海市教育委员会）在上海市普通高校招生联席会议和教育部监察局的领导下，负责指导、检查全市普通高校招生监察工作。对招生政策执行情况开展监督检查，对招生录取中发生的突出矛盾进行协调并提出处理意见，对招生中的突出违纪问题进行研究并提出处理意见。上海市普通高校招生监察办公室（设在上海市教育委员会监察室）具体负责全市普通高校招生监察工作。
《办法》中的第7条规定，各区县教育局、各招生高校、市教育考试院成立招生工作监察小组，组长应由纪委书记或监察部门负责人担任，组成人员应有监察干部、信访干部等，在上级监察部门和本单位招生工作领导小组的领导下，履行本地区、本学校、本部门的招生监察职责。
《办法》中的第9条列出了招生监察职责权限，包括：出席或者列席有关招生工作会议，参与招生政策、招生章程、录取方案、工作制度等的研究与制订，提出监督制约、问题防范的措施和建议；在考试及录取期间，招生监察人员进驻现场履职，实行现场监察，参加招生有关重要事项研究，督察计划执行情况，实施同步监察工作；招生监察人员应依法依规履行监察职责，熟悉招生监察业务，坚持原则，实事求是，廉洁自律，秉公执纪，遵守招生纪律，保守工作秘密，坚决杜绝以权谋私等腐败行为和不正之风，自觉接受组织和群众的监督。
明晰违规行为责任追究
《办法》第12条强调，要开展招生信息公开和宣传咨询情况监察。督促招生管理部门及时向社会公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等情况，接受社会监督。坚决查处在招生宣传中出现虚假不实内容、对考生及家长作违规许诺、隐瞒办学类型、性质、层次等行为。
第19条明确规定，凡有直系亲属参加本次招生考试的人员必须实行回避，凡与考生有利害关系、可能影响公平公正的相关人员，应主动向招生管理部门提出回避。坚决查处违反回避规定的行为。
对于公众关注的收费项目，第21条指出，要开展招生收费工作监察。督促招生管理部门严格按照中央和上海市的有关规定进行招生收费，收费项目和标准应进行公示。坚决查处任何形式的乱收费行为。
第24条清晰地划定了在高校招考中9项违规行为的责任追究，其中包括擅自扩大招生规模的、以任何名义或理由，向考生收取与招生录取挂钩费用的；参与社会中介机构或个人非法招生活动的；索取或者收受考生、家长或其关系人的礼品、现金、有价证券以及吃请、娱乐、旅游等各种不正当利益的等等。
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上海市普通高等学校招生监察工作实施办法（试行）中有关“责任追究”的内容
第二十四条在高校招生、考试中发生下列行为的，按照有关规定追究责任：
1．不执行国家有关规定，擅自扩大招生规模的；
2．以任何名义或理由，向考生收取与招生录取挂钩费用的；
3．违反国家、本市和学校有关规定，录取不符合资格条件的考生的；
4．以任何方式影响、干扰招生工作正常秩序的；
5．参与社会中介机构或个人非法招生活动的；
6．在报名、考试、录取等招生工作中，有徇私舞弊、弄虚作假行为的；
7．考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；
8．索取或者收受考生、家长或其关系人的礼品、现金、有价证券以及吃请、娱乐、旅游等各种不正当利益的；
9.国家及本市招生法律、法规、政策、制度明确禁止的其他违规违纪行为。
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