公益晚托班引热议 学生放学后是否仍需“圈养”？

“下午3点半放学后孩子没人接没人管怎么办？”对于这个出现在部分家庭部分中小学生身上的“老大难”问题，北京市教委近日提出，今后学校可以在下午3时30分至5时组织兴趣班和社团活动，所有经费由政府埋单。那么，北京的做法有哪些借鉴意义？政府埋单办兴趣班，是否真的符合所有学生的实际需求呢？

晚托班会不会变成“延长班”

近年来，包括上海在内的各地中小学相继取消了晚托班。不允许以晚托之名收取各种费用，是一条刚性纪律。现在，北京带头由政府埋单填补下午3时30分后约一个多小时的“空白点”，如此一来，原来只是为部分学生设立的晚托班，会不会变成面向所有学生的不收费“延长班”呢？对此，舆论并非一边倒地叫好。

上海闸北区第三中心小学心理教师陈来秀说，没必要到了规定的放学时间，还非要把学生“圈养”在学校里，教育应该提供的是个性化服务，比如有的孩子就应该让他们在放学后多一点自由掌控的时间，玩也好、运动也罢，哪怕休闲或小憩，都没什么不好，为什么上了8小时课后，还硬要呆在学校里？该校三年级有个叫陈雨情的女生，不仅成绩优秀，而且还兴趣广泛、能力很强，她的妈妈告诉记者，每天两点多钟放学后会带着女儿逛逛街、看看电影、兜兜展览馆，或去吃点好吃的，没必要把孩子的神经从早到晚绷得紧紧的。

教育服务时间有限还是无限

其实，由政府埋单的晚托班，在各地都有试点。早在5年前，上海静安区教育局就明确规定，政府出资为学生晚托埋单，以每位学生每月12元投入经费，反响十分热烈。除了这样公益性的晚托，其他常见的晚托服务有两种。一种是交由私人家庭式托管，第二种是前往民办课外辅导机构开办的托管班。前者的合法性、安全性都存在问题；而后者也大多缺乏教育部门的监管和认可。课后校外托管实际上是一个教育、工商、社区“三不管”的灰色地带。

现在出现了由政府埋单的晚托班，但有几个矛盾仍亟需解答。比如，公办学校的教育服务时间、教育责任究竟是有限的还是无限的？上海新黄浦实验学校校长王洪伟还提出，现在教师每周16至18节的课时工作量已经饱和，放学后还要腾出时间参加诸如信息技术、学科研修的培训，如果再要负责晚托，就势必会挤占他们正常工作与业务提升的精力，这个问题怎么解决？

引进社会培训机构谁来管

此次北京还有一个新做法，即鼓励学校聘请校外兼职教师进校指导，也可以引入具有资质的社会机构参与晚托班工作。记者在采访中发现，家长们对此也有自己的想法。既然动用的是公共财政，投向的就不可能只是部分学生，而要让所有学生都参加到晚托行列，会不会把晚托弄成变相的补课班呢？还有，引入的社会培训机构，会不会把晚托只当成个“副业”甚至是拉生源的渠道？上海实验学校西校校长章志强说，引进容易监管难，如果有培训机构利用晚托服务的时机“留一手”，暗地里鼓动学生在双休日或寒暑假里去他们那里接受培训，这谁来管、又如何管？

上海闵行区教育局局长王浩说，即便是政府埋单的晚托服务，首先应当去学科化，充分保证学生在放学后参加社团活动、文体活动的时间，而要把社会力量也引入到学校来共同负责学生的晚托班，则需加强政府的监管，认真做好服务内容与服务质量的评估。

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