上海：暴雨天家长等不来停课通知发疑问上海：暴雨天家长等不来停课通知发疑问

原标题：家长都问为何不停课？教委：红警发布后孩子已在路上

据报道，昨天8时，正是孩子出门上学的时间，外面暴雨如注，市民张女士最后刷了一下微博，仍然没有看到停课的通知，只能鼓起勇气，和孩子一起全副武装出门。尽管上学路程只有两公里，但恶劣天气下只能开车了。路上，平时十分畅通的几个路口都堵着，等到把车开到校门口，校门口的积水又把母子俩的鞋都打湿了。

等张女士和孩子告别，再次开车汇入拥堵的车流时，微信群里已经闹翻了天，很多堵在上班路上有着同样经历的家长都在问:“这么糟糕的天气难道不应该停课吗？”

为何不发“停课通知”

红警发布孩子已在路上

前日17时48分，宁波市教育局的官微发布了全市中小学幼儿园10月8日停课1天的紧急通知。20时，杭州市教育局也作出六个主城区中小学校(幼儿园)停课一天的决定。与此同时，上海中心气象台发布了暴雨蓝色预警。此时，在为第二天孩子上学做准备的张女士心想:“明天上海会不会也停课呢？”不过，48分钟后，上海市教委的官方微博@上海教育发布的紧急通知是:“如因暴雨延迟到校，学校将不做迟到处理”。

大雨下了一夜，等早上起来，暴雨蓝色预警已于清晨5时36分升级为橙色预警，7时38分再度升级为红色预警，红色预警的“防御指引”中，明确写有“停止集会、停课、停业(除特殊行业外)”的内容。张女士看到微信群中，很多家长和她一样，都在等“停课通知”，直到出门的最后一刻。

对于家长的疑问，市教委基教处处长倪闽景昨天解释说:“7日中午台风预警已经解除，7日晚上还没有出现暴雨红色预警，所以市教委只发出‘迟到不记’的通知。而到了昨天早上7时多升级为红色预警时，很多孩子已经在路上甚至已经到校，这时再发停课通知，孩子回家，反而要再次淋雨。”

啥标准才发“停课通知”

有标准但无发布时机规定

2005年、2007年、2010年，上海市都曾因台风预警而停课。那么，停与不停，到底有无标准呢？应该最晚何时作出通报呢？

据了解，在台风天气高发的我国台湾地区，在2000年就已制定《天然灾害停止办公及上课作业办法》，统一台风及其他灾害的放假标准、作业处理方式等。其中有关台风方面明确规定:“台风暴风半径于4小时内预期经过之地区，‘平均风力’达七级以上或‘阵风’达十级以上时，即可停止办公及上课。”对于“通报时机”则规定，当台风来袭并决定“全天或上午半天停止办公及上课”时，必须于前一天晚间10时30分前通知传播机构并由传播机构于晚间11时前播放。如无法及时决定，最迟不得于“台风假”放假日当天早晨5时后播报。

查阅中国气象局发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》及其所附的《气象灾害预警信号及防御指南》，其中“防御指南”中涉及到了相关停课、停业的内容，但没有“通报时机”的规定。例如，根据《办法》，台风橙色、红色预警信号时，建议停课、停业(除特殊行业外)等；暴雨红色预警信号时，建议停课、停业(除特殊行业)等。

停课需经过怎样流程

综合判断强弱路径再发布

如果中小学要停课，需要经过怎样的流程呢？根据市政府防台风应急预案有关规定，市政府相关部门会同防汛、教委等部门对台风的强弱、路径，以及可能对城市造成的危害进行综合研究判断，在此基础上对中小学是否需要采取停课措施做决策，并以市政府办公厅名义发布通知，通过媒体等途径对外发布。

气象部门发布红色预警并不一定意味着停课，若不采取停课措施，教育部门也会及时进行一些提醒，比如发布“因天气原因中小学生晚到不计迟到”的相关通知。

在实际操作过程中，是否停课并不是一个简单的决策。有时台风运动轨迹和危害的不确定情况很复杂，进而会影响决策。此前上海曾出现两次已发布停课通知但台风“爽约”的情况，且停课决策一旦作出，交通、后勤等一系列配套服务也需跟上，这其中涉及一系列相关部门参与配合。

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