桂林市规定：学校擅录学生学籍不予承认

近日，有媒体报道福建泉州上千名初中生因无学籍成黑户，引发不少家长尤其外来人员对自己的孩子学籍的关注。那么，究竟什么是学生的学籍？学籍是如何进行管理的？学籍对中、高考有没有影响？记者为此专访了市教育局相关负责人。

学校擅自录取学生学籍不予承认

记者：什么是学生学籍，目前桂林市对学生学籍的管理是如何进行的？

负责人：学籍是学生获得作为学校学生的一种资格认定。目前，我市对学生学籍的管理分为义务教育阶段学籍管理和普通高级中学学籍管理。

记者：义务教育阶段学生什么时候就开始有了学籍，学籍卡一般存放在什么地方？

负责人：义务教育阶段中小学校新生办理入学手续后即取得学籍，按照自治区统一规定编列学籍号。

学生的学籍号分主号和副号。主号一律采用学生的身份证号，副号实行全区统一编号。学校给每个学生建立一份纸质或电子义务教育学籍卡，并派出专人对纸质或电子义务教育学籍卡实行管理。

记者：高中阶段学生怎样才能取得学籍，学籍怎样管理？

负责人：高一新生入学（除按规定保送者外）必须参加由市教育局统一组织的高中招生考试，符合录取条件者，经市教育局批准，由录取学校向学生发给录取通知书。

普通高中录取的新生，须持经市教育局批准的录取通知书，按规定时间到录取学校办理入学手续，取得学籍。我市普通高中学籍由市教育局统一管理。

不论是义务教育阶段还是高中阶段，未经市教育局批准、学校擅自录取的学生，市教育局不承认其学籍。

外来学生学籍管理与当地学生一视同仁

记者：进城务工农民子女和其他流动人口子女（简称外来学生）入学问题一直备受社会各界关注，他们的学籍如何办理？

负责人：进城务工农民子女和其他流动人口子女入学，在学籍号编序、入团入队和评优等学籍管理方面与当地学生一视同仁。

进城务工农民子女和其他流动人口子女入学的学籍主号按照学生户籍所在地身份证号编，副号的编写方式与当地学生学籍副号的编写一致。

进城务工农民子女和其他流动人口子女入学程序由各地县级以上（含县）教育行政部门按照国家、自治区和当地政府的有关规定办理。

记者：外来学生入学多久就办妥学籍？

负责人：按照相关规定，义务教育阶段中小学校务必在接收两周内，把接收的进城务工农民子女花名册或电子学籍档案，上报当地教育行政部门。

同时接收学生当地教育行政部门要及时书面通报进城务工农民子女户籍所在地教育行政部门。

记者：义务教育阶段学生因家庭迁移、家长变动工作地区或其他正当理由需要转学的，学籍怎样办理？

负责人：由学生父母或其他监护人向转入学校所在地教育行政部门提出申请。学生原就读学校应及时发给转学证明书，连同本人学籍卡一并转出。

记者：目前我市还有一些跨省、市 (地 )、县 (市、区 )借读的学生，他们的学籍怎样办理？

负责人：义务教育阶段学生因个人或家庭原因，确需在非户籍所在地公办学校借读的，由其父母或其他监护人向非户籍所在地公办学校申请，由借读学校主管教育行政部门审核后办理借读手续。

借读学校要在借读学生原学籍档案的基础上，重新建立学籍档案。对于区外学生要重新编制学籍主号和学籍副号；区内借读学生学籍主号不变，重新编给学籍副号。

中考可异地借考高考还得在户籍所在地

记者：按照学籍管理规定，学生在借读学校是否可以参加中考？

负责人：按规定学生应回到户口所在地参加中考，但为方便考生，我市对确有困难不能回户口所在地参加考试的桂林市（含十二县）以外的考生，经户口所在地和参考当地招生考试部门双方批准同意，可在市区、学籍所在县借考，凭学业考试成绩回户口所在地参加招生录取。

记者：教育部在09年的招生规定“要在两地试卷相同的前提下，并满足其他相关条件方可申请借考”。广西高考由国家统一命题，09年考生是否可实现“异地借考”？

负责人：09年广西高考首次将“具有广西常住户口，并符合我区有关户（学）籍问题审核的规定”明确列为在申请报名不可缺少的条件，而非随父母亲或抚养人调动而将户口迁入广西的人员在广西报考的条件。

除了必须符合以上报名条件外，还必须符合以下条件之一，才能在广西参加高考：

1.具有广西常住户口，且高中阶段在我区就读并取得高中毕业学历；

2.凡父母持有有效期内的 2年期或 5年期的《广西壮族自治区居住证》，其本人具有广西高中学籍，并取得广西高中毕业学历者。

广西属于参加全国卷 I考试（全国统一命题有卷 I、II）的省份，但使用试卷与其它省份不同，09年的高考仍未能实现异地借考。也就是说，考生还得返回户籍所在地参加高考。

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