呼和浩特全面封杀寒假补课 补课势头却不降反升

虽然呼和浩特市教育局在寒假前夕再次强调和要求“为了切实减轻学生负担，让全体师生过一个轻松愉快并富有收获的假期和春节，各学校要切实减轻学生的假期作业负担，给学生提供充分的休息时间，严禁学校、个人以及非教育机构占用学生休息时间组织集体补课和提前上新课，严禁中小学在职教师从事有偿补课活动，实行师德考核‘一票否决制’”。对违反上述规定的单位和个人严肃查处，并按有关规定进行公开通报处理。但是记者日前在采访中了解到，一些学校和老师对市教育局的要求置若罔闻，依旧我行我素，寒假补课呈现再度升温的势头。

寒假补课现象很普遍

根据读者给报社打来的热线电话，记者进行了一番采访，发现补课现象在寒假里普遍存在于中小学中。

据呼市开来中学高一年级的一位学生家长介绍，半个月前，学校向每个学生收了300多元钱，名目是寒假的补课费用，全班56个人，基本上都交了钱，“说是补课，其实是上新课，这就逼得家长不得不给孩子交钱”。据这位家长介绍，他家住在糖厂附近，而学校在北门附近，每天光是用在上学路上的时间就有2个小时，孩子每天5时30分就起床了，到晚上七八点钟才能回家，实在是辛苦。大人看了都心疼。这位家长说：“这个学校每个假期都补课，无论是暑假还是寒假，从未间断过，孩子们也不敢有什么意见，反正老师怎么要求家长就怎么配合，其实我们心里十分不愿意。”这位家长还介绍说，我们以前很多家长也反映过学校补课的情况，但是教育部门只是说“查一查”，过后就不了了之，课依旧在补。

随后记者在开来中学采访部分学生时，得到了他们的印证。据一名参加补课的高一学生介绍，补课主要是讲新课，同学们都不敢落下，所以都来了。

铁一中高一年级的部分学生也给记者打来电话反映学校补课的事情。据了解，该校寒假补课共分为两个阶段，1月17日到1月20日，以及2月11日到2月26日，全校高中3个年级的学生基本上都在上课，补课也是在讲新课，第二阶段从大年初九就开始补了。“班里64个人没人敢不补，因为讲的是新课，这样就把同学们治住了。”反映情况的学生说。在采访中，很多同学说现在学校还没说收费的标准，但是肯定会收的，因为往年假期补课都要收。

小学里也有补课现象。在记者的采访中，发现中山西路回族小学在寒假里也搞起了补课。每天一大早，该校参加补课的孩子们便来到位于县府街的某处商务楼，开始了寒假里的超负荷生活。春节前补20天，每个学生交750元钱，主要补语数外三门主科，大部分孩子都是由家长带来的，有的家长送完孩子后也不离开，就站在寒风中等候放学。据反映问题的家长介绍，他们班上有50个孩子，每个孩子交750元钱合起来就是37500元钱，即便三个老师分，也相当于他们半年的工资。

此外，在寒假中还有更多的“单元楼补课”，在很多住宅小区内，都可以发现孩子们一早或一晚参加补课的身影，有的老师补课干脆就在自己家，有的则在另外的小区租上一套房子。

多数学生、家长抵触寒假补课

在采访当中，很多家长和学生均表示不能够接受学校或老师的补课行为。“很累很烦人”，是学生参加补课的心态。一位姓王的学生说：“如果假期补课的时间能够短点，大家还可以接受，但现在实在是太长了，几乎占了我们一多半的假期，谁能受得了，真是很累很烦人。还有的同学埋怨说老师们还可以挣钱，轮休，苦的就只有学生。”

开来中学的同学介绍说在假期里上课效果不太好，上课时净想着出去玩了，注意力不集中，思想老是“开小差”。陪送孩子参加小学补课的一些家长认为，孩子这么小根本没有参加补课的必要，不但给小孩加重了负担，大人也跟着受罪，现在小学升初中都不考试了，为什么还要拿成绩来说事。

也有家长持相反意见，认为假期里给孩子补课也挺好的，最起码在大人忙的时候可以给孩子找个托管的地方，省的让大人担心，此外现在社会风气对孩子的影响有诸多劣势，让他们到社会上玩还不如跟老师补课。

打击补课总是“投鼠忌器”

其实，对于打击和防范假期补课和教师从事有偿家教的行为，政府相关部门和教育主管部门的态度是坚决的，例如，我市纠风办和市教育局就曾经出台了《关于严肃查处在职教师违规从事“有偿家教”的通知》（呼教办字〔2009〕99号）。按照该文件精神，严禁学校、个人以及非教育机构占用学生休息时间组织集体补课和提前上新课，严禁中小学在职教师从事有偿补课活动，实行师德考核“一票否决制”，并要求各旗县区教育局加强属地管理，但是在具体过程的监督和执行当中，免不了又要“投鼠忌器”。

据回民区教育局教育科的周宏任科长介绍，但凡能够组织起学生参加补课的教师往往都是班主任或者是学科带头人，处理起来比较麻烦，影响也较多。因此往往是惩处不力，“投鼠忌器”。现在补课行为已经从当初公益、免费的性质转变成了私利、收费的性质，在这当中教师的师德也发生了转变，补课现象之所以无限蔓延，根本原因就是因为家长们望子成龙，好学生希望通过补课学得更好，差学生希望通过补课不要差得太远，久而久之，补课成风，再加上很多无德教师从中投机、怂恿，便形成了现在这样一种让教育部门头疼的现状。

在某校担任语文教师的周老师认为，现在学生补课完全是家长造成的，很多家长在放假前就一个劲儿的要求老师给孩子补课，“什么这门功课不好希望加强，那门功课有缺陷需要改进等等，弄得我们也很为难。”其实，家长都是为了孩子，希望有个好成绩，但是只要“考试指挥棒”的作用不消失，那么补课现象就不会消失。

补课行为应缴重税

在采访中，某补习学校的负责人向记者透露了这样一种观点：能否对这些举办假期补课或者从事有偿家教的老师“课以重税”。据这位教育界人士介绍，全市有23万多名中小学生，如果只按50%的比例来计算参加补课的学生，那么也有11到12万学生，而其实际比例远高于50%。如果按每个学生只缴纳200元的补课费来计算，这个市场至少也有2400万元的份额，这是一个多么大的数值，但却是一分钱的税都没有上缴。

而作为一家私立补课学校，在办齐了所有开课的证件后，必须按照一定额度交税，这样一来，就只能让不公平的事发生。据他介绍说：“教师补课，学生付费，无论允许不允许，都已经发生了实际的经营行为，但是却不交一分钱的税，这就是一种犯罪。”

据市教育局工作人员介绍，按照要求，寒假里各学校、各地区要积极开展各种有意义的活动：如开展冬令营活动，开展帮困扶贫等各类益民活动，各地区、各学校在寒假期间可本着自愿的原则组织学生参观爱国主义教育基地、观看爱国主义优秀影视片、参加读书活动、艺术活动等，采取积极有效措施，切实减轻学生假期课业负担，各旗县区教育局要严格按规定控制假期作业量和集体活动量，对所属各中小学校布置的作业量要进行抽查，对顶风违纪者要给予批评教育并作出处理。

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