吉林多所高校设收费学习包厢 称有政策依据

吉林省教育厅、发改委、财政厅《关于进一步规范高等学校教育收费管理的若干规定》的附件

有媒体近日报道称，吉林农业大学图书馆设“学习包厢”，学生支付每年800元的租金，就能得到完全属于自己的学习位置,且吉林省内多所大学图书馆都设有这样的“包厢”。吉林省物价局和财政厅昨日下午接受人民网采访时均表示，2006年，吉林省政府办公厅转发省教育厅、省发展改革委、省财政厅《关于进一步规范高等学校教育收费管理的若干规定》，将研究生学习间使用费规定为50-80元/月。吉林省物价局还表示，将派检查组于今日深入高校检查，对违反规定乱收费的将予以查处。

媒体报道：吉林多所高校设“学习包厢”

学生每年花800元就能享受专有学习位置

《新文化报》21日刊发题为《紧俏的“学习包厢”》的报道称：在吉林农业大学图书馆二楼，设了一处独立的“学习包厢”。来这学习的同学，每年花800元就能成为这里的“房客”，得到完全是属于自己的学习位置。据了解，“学习包厢”很抢手，169个包厢全都有了主儿。

报道称，据吉林农业大学图书馆办公室相关负责人表示：“收费原则，完全符合《吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步规范高等学校关于教育收费管理的若干规定》中，‘研究生学习间使用费，80元每月’的标准。”

报道还指出，记者走访发现，花钱租研究间学习的现象，在其他高校也很普遍。吉林财经大学、东北师范大学、长春工业大学等，图书馆都设有付费学习的研究间，设计模式相似，利用率高，收费标准也基本一样。

吉林省物价局：

省相关规定明确：“研究生学习间使用费”为50-80元/月

将深入高校调查有无违规乱收费

吉林省物价局22日下午向人民网回复称：“2006年，吉林省人民政府办公厅转发省教育厅、省发展改革委、省财政厅《关于进一步规范高等学校教育收费管理的若干规定》，将研究生学习间使用费规定为50-80元/月。这项工作的牵头部门是吉林省教育厅。”

吉林省物价局还表示：“根据媒体反映的情况，立即责成省价格检查局组成两个检查组，于23日深入到吉林农业大学等相关高校开展检查，对违反相关规定乱收费的将依据有关价格法律法规和相关政策予以严肃查处。”

物价局综合协调处相关负责人向记者解释，将调查高校是否存在利用研究生学习间违规乱收费的情况。

吉林省财政厅：

“研究生学习间使用费”属经营服务性收费

应遵循“自愿并且非营利性”原则

人民网记者随后致电吉林省财政厅非税收入管理处，其工作人员向记者表示，省教育厅、省发改委、省财政厅《关于进一步规范高等学校教育收费管理的若干规定》中的“研究生学习间使用费”，并非行政事业性收费，而是经营服务性收费，不使用财政票据，价格由省物价局来制定，与财政方面无关。该工作人员强调，高校的经营服务性收费应遵循“自愿并且非营利性”原则，这方面应该由省教育厅、省物价局来监督检查。

记者查阅上述规定，高校收费分为“行政事业性收费”和“服务性收费和代收费”两部分。其中行政事业性收费包括学费、住宿费、考试费。高等学校在学生自愿的前提下，为学生提供服务，可收取相应的服务性收费。为方便学生学习和生活，高校可以替提供服务的单位代收代付相关费用。

上述规定明确，高等学校向学生收取的服务性收费，必须严格坚持学生自愿和非营利的原则，即时发生即时收取，不得与学费合并统一收取，严禁强制服务或只收费不服务。

此外，服务性收费要到税务部门领购相应的税务发票。学校包括服务性、代收性收费在内的各项收入，均由学校财务部门统一进行管理和核算，严禁多头开户、多户管理、分散核算。

为何要收取“研究生学习间使用费”？

每个学校收费学习间占图书馆多少资源？

吉林省教育厅尚未做出回应

记者在吉林省教育厅、省发改委、省财政厅《关于进一步规范高等学校教育收费管理的若干规定》的正文中，并未找到有关“研究生学习间使用费”的字样。吉林省物价局综合协调处相关负责人给记者传真了一份上述规定的附件，题为《高校服务性收费项目及收费标准》，共列举了12项收费项目，其中第五项为“研究生学习间使用费”，标准为“50-80元”每月。

为何允许高校设置“研究生学习间”并收取费用？该政策制定之初的目的和依据是什么？财政厅相关负责人接受人民网记者采访时并未给出明确回应。吉林省物价局综合协调处相关负责人则表示：“我也不是很清楚这个政策的初衷。对于‘研究生学习间’的设置标准及比例控制，目前也无详细规定。我们将就这一情况进行调研，逐步完善高等学校教育收费政策。”

2006年以来，吉林有多少所高校收取了“研究生学习间使用费”？每所高校图书馆收费学习间与免费学习位置的比例是多少？是否有过度占用其他学生学习空间的可能？几年来吉林的高校共收取了多少费用？这些钱用到哪里去了？记者22日上午将采访函发至吉林省教育厅办公室。截至发稿时，尚未得到对方回复。

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