河南已在探索中小学校长职级制河南已在探索中小学校长职级制河南已在探索中小学校长职级制

原标题：河南已在探索中小学校长职级制

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到：“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。”这次决定也再次让学校去行政化的问题引起关注。实际上，从2013年开始，河南已经开始在探索中小学校长当中推行职级制的问题。在郑州，近年来也一直在推行“专家型校长”，让教育专家办教育，这和“去行政化”后所要实现的“校长岗位的专业化”不谋而合。

过程

取消学校行政级别要有时间节点

实际上，关于学校去行政化的话题并不新鲜。早在2010年7月底颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中，明确提出高等教育去行政化改革，其中包括试行政校分开、管办分离、扩大学校办学自主权、取消学校行政级别、建立学术委员会等。“3年过去了，高校去行政化问题没有得到解决，学校行政级别也没有取消。”在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，这些年教育部做的改革试点都没触及核心。因此他认为，对于“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”，应该明确时间节点和路线图，否则“逐步”就会变得遥遥无期。

熊丙奇认为，应该由全面深化改革领导小组来统一部署改革方案，并在制订方案过程中听取第一线的教师、学生以及社会、家长的意见，以高度的紧迫感推进教育去行政化改革。“当然，取消学校的行政级别，只是教育去行政化改革的一个方面。此外，还要深入推进管办评分离，这次《决定》也提到，要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。这需要中央向地方放权、政府向学校放权，学校行政权、教育权和学术权分离。概而言之，教育去行政化，就是让学校回归教育本位，清晰界定政府、学校、办学者、教育者和受教育者的权责过程。”

学校校长将“去行政化”

教育部有关人士曾经表示，今后校长要专业化，职业化，去行政化。校长总要有一个身份，不是官员而是专门的职业性的校长，要有相应的选拔办法确定校长的身份和地位，让校长在一个制度的基础上成为教育家。

专业化不是行政化，不是按照官员的标准来选校长，而是按照校长的标准来选。比如，要成为一个教育家，就应该在德、才、学，以及对一个学校的管理上要有自己独到的理念和方法。

不过，究竟什么人可以当大学、中学、小学和职业学校的校长，我国还没有一个完善的制度。

专家称，从过去经验来看，如果学校没有行政化的级别要求或管理模式，学校在社会上以及在运作过程中也会碰到很多困难。

声音

学校“去行政化” 实现真正的教授治校

“那些不爱教育、不爱科研、不爱医院，只爱当校长、所长、院长的人，是管不好学校、科研院所和医院的。”教育部前新闻发言人王旭明在接受采访时说，他在一年多前就开始不断呼吁取消学校行政级别，今天，终于在党的文件里看到了回应，十分高兴。他表示，让只愿、只会、只想当官的人去管学校，毁掉的不仅仅是一所学校，还是一代或几代人，相信取消行政级别后，学校一定会办得比现在强。

2012年，南方科技大学经教育部批准面向全国招生，创校校长朱清时率招生组赴郑州进行招生宣传时，再次公开表达他的办校理念：去官化，去行政化，让行政的归行政，学术的归学术，从而让教授治学可以摆脱行政权力的干扰，享有更多的自治权，实现真正的教授治校。同时明确表示，南科大将践行“去行政化”的办学理念，力争教学科研需求与管理模式相一致。

学校“去行政化”，任重而道远

“去行政化”是现代化制度的开始，这一点在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020）》中，也曾明确提到，但实施起来却并不容易。

2011年，《纲要》颁布的第二年，南方科技大学提出“教育去行政化”，但最终，深圳市委组织部发布公告，在全国范围内公开选拔两位副校长。根据相关规定，选拔副校长的基本资格中的任职资格条件为现任国内高等院校正处级以上职务的教育管理干部，或现任深圳市正局级职务或副局级职务2年以上干部。

落地

河南已经开始探索校长职级制

在今年9月份举行的全省教师工作会上，即将出台的《关于全面加强教师队伍建设的意见（讨论稿）》提出，我省将探索校长职级制。此意见一出，意味着我省的中小学校长或将摘“官帽”，专注于管理，使校长成为专业岗位。

什么是校长职级制？

据了解，校长职级制指依照一定的评价标准把校长分为不同的级别，打破原来的终身制而代之以聘任制，体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变，使校长的正常流动成为可能。

长期以来，我国中小学是套用机关行政级别来确定校长行政职务的，这就使得有些校长在学校干了十几年，做出了实绩与贡献，待遇却不高，让他们容易“心理不平衡”。校长职级制将有望扭转这种状况。

郑州去行政化，校长成为专业岗位

据了解，目前，郑州市的校长有行政化级别的，还有已经去行政化级别的，因为级别的不对等使得校长们在交流时并不是很顺畅，去行政化后，校长们可以平等地进行沟通，也不用再疲于应付和教育无关的会议与培训。

其实，在郑州市中小学校长看来，“去行政化”的另外一层意思，就是让校长专心致力于学校的管理，更重要的是全身心投入到教育教学管理中，做一个专业型、专家型的校长。

“这是校长去行政化的最好平台。”郑州一中校长朱丹曾表示，我省开始实行职级制的这项改革能使官场与学场真正分开，让校长能静下心来研究学校管理。

“去行政化后，校长就是一个专业岗位。”不少中学校长表示。

郑州市教育局一直坚持推动教育家办学，使校长这个岗位更专业，有更多的专家型校长。

“一个区域内，如果都是由有教育理想和情怀、有新的管理理念和智慧的专家型校长领导学校，教育转型就指日可待。”市教育局局长毛杰这样说。

因此，在实质性推动教育专家办学方面，郑州市努力提升校长的“四个力”。一要提升办学理念与课程领导力；二要提升管理绩效与工作执行力；三要提升洞察问题的敏锐度与化解矛盾的协调力；四要提升视野开阔度与融合借鉴的发展力。这是对校长素质能力的高层次要求，也是目前我们的校长急需提升的能力。

作为一名校长，必须身在校园、心在校园，专注于教学、倾心于师生。具体来说，就是坚持每天思考一项改进学校工作的策略、每天在学校巡视一遍、每天听一节课、每天与一位教师或学生进行交流、每周与一名家长交流、每月给学生做一次讲座。通过这“六个一”，促使校长都能够思考学校发展的大事、关注学校工作的细节、不丢教学业务的根本、心系全体师生的成长。

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