北京市副市长：控人是异地高考政策前提

对随迁子女提供公平教育机会是必须的，也是我们国家的制度决定的，但要在本市人口调控政策前提下进行慎重考虑，至少应该与人口调控政策同步进行。——杨晓超

目前全国30个省直辖市已经相继发布了异地高考方案，继上海去年底发布随迁子女在一定条件下可在沪参加高考的方案后，北京异地高考细则何时出台成为社会各界关注的焦点。北京市副市长、市人大代表杨晓超昨日在两会政务咨询会上表示，异地高考政策涉及教育公平问题，同时也涉及北京本地学生的利益问题，在制定政策时需要权衡各方面利益。同时，杨晓超强调，对随迁子女提供公平教育机会是必须的，也是我们国家的制度决定的，但要在本市人口调控政策前提下进行慎重考虑，至少应该与人口调控政策同步进行。

人口调控是设置异地高考政策的前提

谈及异地高考政策，杨晓超代表首先谈到了北京市的人口调控问题。“客观上说，北京人口规模现在过大，去年年底常住人口达到2069万，今年恐怕要突破2100万。资源环境承载不堪重负，公共服务也是不堪重负，从这些角度考虑，我们的其他方面的政策，包括异地高考政策都要考虑人口问题。”杨晓超代表说，“因为出台这样一个政策会吸引很多的人来北京上学，包括中小学的资源都要进行准备。同时，一个孩子来上学，他的家庭也会跟着来，这是必须要考虑的。”

杨晓超代表坦言，人口过多，没有了资源、环境、场所，无论怎样努力，城市都不可持续。因此，“人口总量怎么去控制，北京人口控制在什么规模合适，这种规模通过什么样的手段和渠道去实现，这是设置异地高考政策的一个前提。”同时，杨晓超强调，“不能说不让外来人口来北京。”对随迁子女提供公平教育机会是必须的，也是我们国家的制度决定的。因此，需要在本市产业如何合理布局以及人口如何调控这样一个大的前提下，再去慎重考虑各行各业细的政策。

促进优质教育资源均衡缓解择校难

对于目前存在的择校热问题，杨晓超表示，实现教育资源的均衡，是政府的职责，作为纳税人把税收交给政府，政府有义务给纳税人提供优质均衡的教育环境，来使所有孩子都得到公平的教育。

目前，教育资源存在的不均衡是客观的，需要客观地看待承认这种差异，努力地去消除这种差异。今年，本市各区县通过发展九年一贯制学校，实现学区制、集团化学校发展，城乡一体化学校发展等方式促进教育资源均衡。“择校就是因为不均衡，大家都想上好的学校。如果努力消除这种差异，使资源均衡起来，差异逐步缩小，那么择校问题也就不存在了。”

对于如何有效对中心城区人口进行疏解，杨晓超表示，对人口疏解，根本还是功能的疏解。“优质的教育资源都在城市中心，谁还会愿意到郊区县呢？”因此，杨晓超表示，本市鼓励优质的教育资源和医疗资源到五环以外发展，“如果郊区县的百姓可以享受到与中心城区一样的教育、医疗、养老等资源，那么他恐怕就不会再往城中心扎堆了。”

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