回眸2015之四：呼和浩特镌刻优质均衡发展的教育地图

“保障弱势群体和外来务工人员子女平等接受教育的权利”这是2015年呼和浩特教育局在镌刻接受公平教育高点时的重要原则之一。

 

8.5万，这是在呼和浩特就读的外来务工人员子女数字。对于首府呼和浩特讲8.5万数字背后是必须要扛起的就学压力。为了满足就学需求，2015年呼和浩特市又确定中小学、幼儿园新建续建项目34个，其中新建项目20个，续建项目14个，建设总面积45.8万平方米，总投资15.7亿元。同时完成中小学、幼儿园10个 “十个全覆盖”学校建设项目，投入资金8100万元。

“按照市委、市政府的统一部署，市四区蒙古语授课‘三片两点’的发展规划确定新建、改扩建7所中小学、幼儿园。目前，已投入使用1所，已开工2所，准备开工2所，正在办理前期手续1所，正在选址1所。”呼和浩特市教育局党委书记、局长吴长春如数家珍。

此外，呼和浩特市教育局下发了《关于确保农民进城务工人员子女接受教育的意见》和《关于贯彻落实自治区教育厅〈关于进一步做好进城务工就业农牧民子女入学工作的通知〉的意见》，在2015年初中报名资格的要求中，进一步明确了对外来务工人员子女的同城待遇。在《关于2015年中小学招生工作的通知》中明确指出，符合进城务工人员随迁子女入学相关规定和条件、本人在呼和浩特市市四区初中学校具有正式学籍（2015年3月1日前转入），并在该校连续实际就读的初中结业生是2015年呼和浩特市区高中招生对象。

以新建、改扩建校园保证就读需求，实现外来务工子女就读的公平，实现就读更要保证教育质量的公平。这是2015年呼和浩特教育局在镌刻教育公平上的改革之笔——五项改革推进教育均衡。

“全面推进教育均衡，是实现教育公平的必然选择”在呼和浩特市教育局副局长、新闻发言人云恒看来，解决教育均衡问题就是解决办学条件不均衡、师资力量不均衡、学校管理水平不均衡和教育教学质量不均衡四个问题。

 

就此，呼和浩特坚定不移地推进考试招生制度改革。对于这样的改革，许多人只说了两个字“大胆”。2014年底，呼和浩特下发了《关于2015年中小学招生工作的通知》和《关于下达2015～2016学年度市区中学招生计划的通知》。与往年相比，2015年呼和浩特市中小学招生工作有了很多新举措：在幼升小方面，统一实行适龄儿童网上信息采集、报名注册、市四区划片就近入学的模式；在高中招生方面，全部实行统一命题、统一施考、统一网上阅卷、网上填报志愿和实时动态录取。同时，呼和浩特教育局明确，不得以任何名义和理由，突破招生计划和班容量，不得录取最低录取控制线下考生。

此外，2015年呼和浩特市逐步推行人事制度改革试点，继续深化课程改革，加快推进办学体制改革，深化创新人才培养模式改革。

 

人事制度改革是实现教育均衡的关键一环，人事制度改革的主体在学校，核心则是推行校长教师交流制。积极推行教师“县管校用”，这也是义务教育均衡的重要指标体系。深化课程改革，是近几年呼和浩特市教育局不遗余力推动的工作，课程改革的核心在于解放课堂。办学体制改革则是在学区制管理和联盟制办学体制尝试取得很好效果后，继续总结经验，边改边完善。2015年呼和浩特市赛罕区通过了国家教育督导检查组评估验收，获评全国县域义务教育发展基本均衡区。人才培养模式的创新是人才培养体制改革的核心环节。2015年呼和浩特市教育局继续确立20个特色学校建设项目，推进学校教改实验、校本课程开发、文化艺术社团、体育艺术“一校一品”等特色建设工作，继续开展高中多样化建设。

全面提升呼和浩特教育教学质量是呼和浩特2015年镌刻教育地图上的又一关键点。近年来，呼和浩特市始终狠抓课堂效率，基础教育教学质量稳步提升。

2015年，呼和浩特市高考的各项指标稳中有升，600分以上人数占自治区总人数的20%，同比提高0.9个百分点。呼和浩特全市一本率达到24.01%，同比提高4.7个百分点。蒙授文科、理科一本率达到80.1%，同比提高16.1个百分点；二本率达到95.4%，同比提高5.1个百分点。师大附中安达同学和澈格乐很同学还分别以裸分630分和裸分590分荣获内蒙古自治区蒙授理科、蒙授文科总分第一，加授蒙语高考一本率实现零的突破。在农村旗县方面，呼和浩特市五个农村旗县一本率达到7.9%，同比提高0.2个百分点；二本率达到38.7%，同比提高7.8个百分点。

呼和浩特市教育局党委书记、局长吴长春强调：“全面提升高中教育教学质量是2015年呼和浩特教育工作重点之一”。

2015年，为整体提升呼和浩特市普通高中教育教学质量，推进呼和浩特市普通高中多样化、优质化发展，充分发挥自治区示范高中示范、辐射和引领作用。8月，呼和浩特市教育局特别举行了强校帮扶弱校签约仪式。呼和浩特市教育局组织市区8所自治区示范高中和4家市直属二级单位，共同对新城区的呼和浩特市第二十一中学、回民区的呼和浩特市第二十八中学、玉泉区的呼和浩特市第十二中学和赛罕区的内蒙航天学校从学校管理、教育教学、教师专业发展、学校文化建设等方面进行帮扶。

呼和浩特市教育局党委书记、局长吴长春说，此项工作是呼和浩特市强校帮扶弱校系列活动之一，初衷是想让承接帮扶单位最大程度地为帮扶学校提供“订单式”服务，要做到需要就帮，帮就见效。

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