2013年，异地高考、《中西部高等教育振兴计划（2012-2020年）》开始实施，均让教育公平迈出了新步伐，但西部教育的状况仍不容乐观，义务教育问题相对突出，九成人认为实现西部教育振兴，还要花至少五年的时间。山在云里，城在雾里，灵魂的风土，浓郁的人情，少数民族的阿哥阿妹，苍茫雄浑的高原气质……如果在网络中搜索“西部印象”，90%以上的关键词都是浪漫的。但要在网络上做个“西部教育”调查呢？90%以上的受访者可能并不会给出浪漫的回答。“2013中国教育小康指数”的调查结果印证了这一点。九成人认为西部教育振兴“路漫漫”“雪那么厚，但我们这群孩子还要在山路上边走边玩，我们要去上学校！”藏族女孩巴丹悦幸福地回忆道，“都是好几个同学一起走山路，有的是亲兄弟或者亲姐妹，下雪天，一对亲兄弟或亲姐妹常常悄悄地藏在一棵小树后面，等我和其他同学路过的时候，他们猛地一摇晃树干，雪花就纷纷扬扬地顺着脖领钻到我们的衣服里了……”对于十年前的那些场景，巴丹悦还记忆犹新，她觉得很快乐，“有时候快迟到了，我们就一路跑向学校，记得一次下雨路滑，姐姐的脚被绊了，一下子趴下去，身体就被埋在了泥土里，我就把她拽起来继续跑。”当时巴丹悦还是个小学生，她走山路上学，一直风雨无阻地坚持到初二，之后因为转学才彻底告别了山路。巴丹悦的老家在四川省雅安市宝兴县，现在，22岁的她已经是四川省绵阳市一所高校的大三学生了。在中国西部的农村地区，上学的路究竟有多远？巴丹悦觉得，自己要走的一个小时左右的路途还不算遥远，对于儿时不觉得苦反而感到快乐的体验，长大了的她已经有些不理解了，“不知道当时自己是什么思维。”比上学的路更遥远的是西部农村与城市之间的教育水平差距。45.4%的西部人用“距离比较大”这五个字来形容这段差距之路的遥远程度，36.8%的西部人更是用“差距非常大”来丈量。如果把西部地区的农村教育与城市教育作为一个整体来考量，再将学前教育、义务教育、普通高中教育、职业高中教育和高等教育纳入考量体系，那么，西部教育距离振兴还有多远的距离？至少五年——92.1%的西部人给出了这样的回答，其中35.8%的人认为需要5至10年的时间，33%的人认为需要10至15年的时间，13.5%的人认为需要20年以上的时间，9.8%的人认为需要15至20年的时间。而在有更多的中东部地区人参与的《小康》联合新浪网进行的调查中（中东部受访者占比65.7%），受访者给西部教育打出的“印象分”则更加偏低——34.5%的人认为西部教育距离振兴，还需要走20年以上的路，27.6%的人认为还需要10至15年的时间，24.1%的人认为还需要15至20年的时间，6.9%的人认为还需要5至10年的时间，只有6.9%的人对于5年内能够实现西部教育的“振兴梦”充满了信心。公众期冀高校为中西部学生“敞开门”教育振兴，就要像巴丹悦上学的路一样，一步一步地走。促进西部教育发展、振兴西部教育，无疑是实现中国教育公平的重要举措。2013年，中国的教育公平程度与往年相比，是否有所进步？5月底至6月初，《小康》杂志委托清研咨询，并会同有关专家及机构，在全国范围内开展“中国教育小康指数”调查，本次调查采用了基于实名制的NetTouch网络调研方法，为保证样本的代表性，此次调查样本框的确定兼顾性别、年龄段、受教育程度、职业等分布，所有受访者均有子女，且孩子处于小学、初中、高中、大学四个学龄段，调查置信度水平在95%以上，可将估计误差控制在3.2%。“中国教育小康指数”分别从教育投入及政策偏向性、教育法律法规体系建设及执行、对中国教育现状的满意度、对教育公平程度的感受和平均受教育年限这五个方面进行衡量，经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测统计数据和大量社会信息，得出本年度“中国教育小康指数”为70.5，比上年度增加了1.4。其中，“对教育公平程度的感受”这一指标比上年度提高了1.9，增幅较大。教育公平迈出新步伐，在2013年的最大体现在于异地高考，全国范围内有近二十个省份实施，报名人数达到了数千人。今年，一个关于中西部教育的振兴计划的出台，也被社会各界广泛关注并“欢呼”其为“基于公平的质量追求”。针对中西部高等教育改革发展的重要领域和薄弱环节，教育部、国家发改委、财政部三部委联合印发了这份“一揽子计划”——《中西部高等教育振兴计划（2012-2020年）》。该计划指出，要鼓励东部地区高等教育率先发展，支持中西部地区高等教育加快发展。振兴西部教育，不妨以高等教育作为突破口——在“2013中国教育小康指数”调查中，只有9%的受访者认为西部高等教育存在着比较严重的问题。《中西部高等教育振兴计划（2012-2020年）》涵盖了十大项主要任务，在西部人心目中，提升西部高等教育质量最为关键的任务是什么？《小康》调查显示，排在首位的是“扩大中西部学生入学机会”，其次是“促进优质资源共享”，再次是“深化教育教学改革”，接下来依次是“加强优势特色学科专业建设”、“加强人才队伍建设”、“提升科研创新水平”、“增强社会服务能力”、“加强交流与合作”、“健全投入机制”和“优化院校布局结构”。而在云南某高校就读的大四学生牛海丽看来，其实西部很多的高校“内功”和“实力”并不差，但学生却不好就业，这可能与就业信息滞后、实践机会较少有关。牛海丽的观点也代表了很多西部人对于“西部高校毕业生就业不利因素”的看法，公众普遍倾向于把大学毕业生不好就业归因于就业信息滞后，其次是实践能力较低，再次是学校知名度较低、没有社会关系、地域歧视、户口限制，而把就业不力归于“内因”的外语和计算机水平较低，则分列第七、八位。西部农村教育之忧：家庭教育缺位、师资水平不够、英语教学跟不上、职业高中不给力……机会公平才是教育公平的首要任务，为深度了解中国教育公平的现状，“2013中国教育小康指数”还重点对重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古这十二个省份的教育状况进行了调查，对当地教育状况满意度最高的是重庆，其次是宁夏，再次是新疆，接下来依次是西藏、甘肃、青海、陕西、四川、广西、内蒙古、云南和贵州。十二个西部省份的受访者普遍认为，西部教育存在问题最严重的是义务教育，最需要得到政策支持的也是义务教育。那么，就义务教育阶段而言，西部农村的教育条件和城市相比有差距吗？《小康》记者专程走访了重庆、四川地区的农村，并联合志愿者对重庆、甘肃、四川和贵州的农村地区教育状况进行了调查，发现在西部农村地区，家庭教育缺失、师资水平不够、英语教学跟不上、职业高中不给力等是普遍存在的问题。“我上小学的时候，学校的条件还不太好，都是平房，教室和教师宿舍都很简陋，操场的地是水泥的。现在学校的楼房盖起来了，虽然硬件条件有所改善，但软件还是不行。”老家在四川省乐山市犍为县的周乐琪说，近十年过去了，不仅现在学校里的老师还是教过她的那几位，而且他们似乎都没有接受哪怕一点点新的教育思想和教学方式。周乐琪现在就读于四川省成都市一所高校的英语专业，对于英语学习上吃过的“哑巴亏”，她有着切身体会，“刚进大学的时候和东部地区的学生没法比，觉得自己口语特别差，而且英语基础也不好，西部的很多农村小学没有开设英语课，到了中学才开始学，起步晚、起点低，当然就落后了。”比周乐琪幸运的是，现在家乡的小孩子们，可以从小学就开始学英语了，但另一个方面的问题又出来了，“英语教师很缺乏，我放假回家的时候，听那些小孩子们说，他们的英语老师并不是科班出身的，没有上过大学，高中毕业，二十来岁，就进学校里教英语了，她上课时从来不讲课，就用录音机放磁带给学生听。”家乡的人知道周乐琪是大学生，又是学英语专业的，于是每次寒暑假，都会拉她去“讲课”，一个读小学六年级的男孩，因为是周乐琪母亲的干儿子，所以得到了这位“周老师”的格外关注，“他从三年级开始学英语，学了三年，居然连26个字母都背不出来。”周乐琪常常为此生这位小弟弟的气，但他接受教育的条件却难以改变。
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