美国各大报对各州共同核心标準支持与反对不一

【台湾教育部 - 新闻资讯】美国各大报对各州共同核心标準支持与反对不一 2013年05月10日 12时讯

最近美国几个知名平面媒体纷纷对《各州共同核心标準》（Common Core State Standards, CCSS）感到兴趣并进行相关报导，有趣的是，其支持与反对不一、立场大相逕庭。先是《纽约时报》(The New York Times)本(2013)年4月20日编辑委员会(Editorial Board)发表文章力挺支持《各州共同核心标準》并呼吁家长不必担心；随后《洛杉矶时报》(The L.A. Times)于本年4月22日编辑委员会发表文章，建议洛杉矶学区及加州应延后推动的时程；《华盛顿邮报》(The Washington Post)本年4月24日则报导，指出《各州共同核心标準》目前正面临各方的质疑甚至反对，许多州开始对于採用《各州共同核心标準》存疑，甚至考虑撤回。

先从东西岸二大平面媒体的编辑委员会大相逕庭的论点看起：《纽约时报》本年4月20日刊载：「纽约市的家长可以理解地，对于新的州测验感到紧张，有些已经参加测验的学生家长甚至感到不悦，但是其实他们并不需要如此，这项州测验是与共同核心标準相连结的测验，其目的在提升理解能力，这项标準目前并已有45个州採纳，纽约州能在众多州中率先实施这项美国历史上最重要的教育改革之测验，应该是值得肯定的」(The New York Times Editorial Board， 2013)。

本年4月22日则刊载：「加州的学校正面临《各州共同核心标準》排山倒海的改革，...虽然欧巴马政府在法令上不能强迫各州採纳共同标準，但是其『迈向颠峰』(Race to Top)计画却让各州担心恐因未採纳共同标準而被拒绝补助之威胁感。」，「各界专家对于新的课程标準立场虽然分歧，但是他们的一致看法是，课程如果没有仔细规划妥善实施并搭配有意义的、与学生学习相连结(aligned)的测验，终将会失败。立法人员与教育领导者应该更重视帮助教师準备好对新标準的实施，并提供其如何实施的有用指引。假如州政府无法来得及为2014年正式课程实施做好各项準备条件，与其让新的共同核心标準变成另一个昙花一现(flash in the pan)的教育改革而无法达成其理想，不如最好能将实施新课程的时程延后几年，以顺利推动。」(The L.A. Times Editorial Board. 2013)。

前者《纽约时报》告诉家长不必害怕新的测验，同时也批评共和党的反对，甚至推崇认为《各州共同核心标準》是美国历史上最重要的教育改革(the most important education reform in the country's history)，应该要克服困难继续推动；而后者《洛杉矶时报》则相反地吁请官方暂缓实施的脚步，先审慎确认一切是否得当妥适后再议。

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至于《华盛顿邮报》则于本年4月24日指出，「目前包括印第安纳州、阿拉巴马州、南达科他州、乔治亚州等都正在重新考量对于《各州共同核心标準》问题，相关人士也开始担心其他州有可能受影响开始摇摆，许多教育人员、教师也抱怨州尚未準备好实施新标準，又急着要实施新的共同评量，更有家长开始争取想要让学生免除这项共同评量测验」(Strauss, 2013)。

现在民主党及共和党都出现对《各州共同核心标準》的质疑，尤其是共和党。共和党全国委员会（Republican National Committee, RNC）日前刚通过一项抵制各州共同核心标準决议书(anti-Common Core resolution)，声称《各州共同核心标準》是联邦对各州权限的侵犯；此外，也有许多民主党员批评道，虽然他们并不反对全国标準这个想法，但是《各州共同核心标準》缺乏研究基础，甚至某些部分也忽略了学生学习的方式与原则，尤其是早期教育阶段。他们也认为：「这和原本的期待有所落差，共同评量并未见得比原本的测验来得好。也有些原本的支持者，现在改变了想法...」(Strauss, 2013)。

事实上，联邦教育部长也于本年4月16日在美国商业总会(U.S. Chamber of Commerce)公开争取商业领袖对《各州共同核心标準》的支持，呼吁他们一起捍卫《各州共同核心标準》。各界对教育部此次公开表态力挺及争取商业总会支持《各州共同核心标準》表示关切，也怀疑是不是因为许多州开始重新思考是否採纳此项共同标準，才致使教育部长必须转而向商业领导者求援。

当然，要改变或收回採纳的成命并不容易，因为採纳的各州都已经付出相当庞大经费与人力资源，光是联邦用在共同评量部分也已经投入3.6亿美元的经费。不久之前，《各州共同核心标準》还在联邦教育部长及比尔与梅琳达盖兹基金会(Bill and Melinda Gates Foundation)强力支持下显出势不可挡的狂潮，现在各界则在观望下一步的变化。

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