法国大学改革 一场灾难？

法国总统大选第一轮投票将於4月22日举行。在选战倒数前夕，巴黎迪德罗大学(Universite Paris-Diderot)当代文学教授Eric Marty於世界报(Le Monde)撰文，批评现任总统Sarkozy於2007年提出的大学改革政策。他也抨击各左派候选人，尤其是民调显示将在第二轮投票後胜出的社会党(PS)候选人Francois Hollande，对大学改革问题保持缄默的态度。

首先，Marty指出，自大学自治法实施以来，法国大学陷入前所未见的服从态度。自治实为让大学教师自我监管、顺从、屈服的过程，他们因害怕被排除於决策圈外而服从。他表示，过去，当大学服膺於中央化、垂直化、被某些人称作「苏维埃」式的权力时，反而享有真正的自由：教师可自由地工作、教学、发表研究成果、指导论文，不受水平性权威，但自大学自治法实施以後便不断增加的各种规范性、官僚性、窒息性的桎梏。

而更令人痛心的是，自选战开跑以来，大学的问题鲜少被各候选人提起。左派阵线(Front de Gauche)的Jean-Luc Melenchon是少数提议彻底重新审视大学自治法的候选人，但他似乎并未发展出真正可重建高等教育的愿景。更严重的是社会党候选人Hollande的立场。他仅提出要改善大学自治法，降低可能的风险─也就是大学校长的专政。在授予各大学自治权不久後，政府便展开一连串的改革与重组，第一步便是「教师资格考硕士化」。Marty抨击这是一项荒谬的师资募聘政策，把研究工作(硕士)和资格筛选考试混为一谈。而为了这项一开始便知不可行的措施，负责的大学还得从模糊、互相矛盾的资讯中紧急订出新的培训课程架构。

这项由Xavier Darcos(2007-2009年任法国教育部长)发起的改革，在让教师浪费大量时间并让培训科系动荡不安之後，宣告失败。显然，Hollande想重新检视这项改革，但却从未针对已需重新思考的甄选考试提出意见。

Marty指出，还有另外两项重要的问题更被候选人弃之不顾。其一是教师评监的方式。截至目前为止，大学教师由一个单一机制─全国大学委员会(Conseil national des universites)─个别地进行评监。这个机构的最大优点是，它由来自不同潮流的获选教师组成，因此能获得平衡的形式。

但法国政府发明了许多极为昂贵又不具独立性的附加管制措施，其中之一就是「高等教育研究评量局」(Agence d'evaluation de la recherche dans l'enseignement superieur，简称Aeres)，该机构的成员任命与自行遴选皆在不透明的过程下进行，而其任务是负责评量研究团队、教学情形...等。

Marty批评，这种根据政府技术官僚发明的标准与规范所进行的持久性评估，加上自我评监的要求，还有一连串的资讯作业，比起建立出法国研究工作的真实图像，似乎更以合理化Aeres与评量人员的存在为目标。他表示，这些局限性的方法可以量化结果，却不可能让人了解大学中真正进行的研究工作。另外，许多时间都被消耗在这些无益且愚昧的评量工作上。然而，针对此问题，Hollande 只发表了极为模糊的言论。

Marty认为最为严重的是目前正在进行中，整并现有大学以建立超大型大学，与上海大学排行榜中名列前茅的外国大学竞争的计画。但事实上，这些世界名校的结构与法国想创立的庞然大物完全不同。Marty认为这项计画以整并为藉口，事实上是要废除被评定为无法获利的大学，乃至科系。Marty表示，Hollande对此问题隐讳不明的态度更加令人担忧，因为在这项可能带来许多负面影响的大学重建计画的推动者中，许多是大学内年轻的社会民主派人士。

最後，Marty呼吁，面对政府在大学改革行动中各种令人困惑的做法(例如加快决策时间与执行期限、决策单位的不透明性、对资讯的过滤...等)，与不明确的改革目标和大学定位，反对阵营更应该明确地表达对法国大学未来发展的政见。

感谢您阅读本文，本文转载自台湾教育部官网.

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