外媒体:2011旅英华人关键词：经济衰退、严控移民、华人参政

2011 年，你过得如何？即将过去的2011可谓多事之年，金融动荡、社会骚乱、失业爆涨、经济低迷。然而，生活总是有苦有甜，喜忧参半，危机感和幸福感并存。这 一年，60多万英国华人也是一面体会着经济危机的水深火热，惊骇于英国骚乱的惊心动魄；一面目睹着王室婚礼的甜蜜浪漫，期盼着来年伦敦奥运的精彩时刻。无 论预言如何，2012年不会是世界终结。

经济衰退 钱景迷茫

据英中网报道，2011年，全球仍未走出经济危机的泥沼，欧美国家债务危机甚至愈演愈烈。在“英国经济可能面临二次探底”等各种预言中，毋庸讳言，在英华人也一样在这场耗时已经三年有余的危机中煎熬。

“涨” 是2011年英国百姓生活的关键词之一。年初，政府为了增收，关系到民生的增值税上涨，华人生活受到不小影响。其中，VAT由2009年下调至的 15%，2010年恢复至的17.5%上涨至20%；燃油VAT上涨，涨价后每升柴油和汽油价格每升至少分别贵了4便士。此外，六家主要的能源公司调价， 水电煤气费每年平均贵了200镑；3月份的统计显示，英国超市食品价格上涨了6.5%，明显超过按通货膨胀率应涨的3%-3.5%的“合理幅度。”

此外，为了“增收”，英国税务及海关2011年也加大了查处逃税、漏税的力度。这意味着，如中餐馆、医店等现金流动性较大的行业被密切注意。

无 论从哪个角度，长期居英华人都很难避免经济环境对居英生活的影响。有华文媒体报道，多家华人企业过去5年没有给员工涨工资。衰退环境下，华人雇员只求能保 住饭碗，不求加薪。为了应付衣食住行，面对高涨的食品价格、房租、地方政府税、公共交通支出，成千上万的华人家庭储蓄减少，不得不勒紧裤腰带过日子，生活 质量一降再降。

中餐业因VAT调高，原材料涨价，原本打算以不变的菜价守住消费者的一些商家，还是悄悄抬高了菜单价格。如果有的中餐馆用新的价格标签悄然遮住旧标签的举动还不是那么“明显”，过去六镑左右的一道普通菜价升至八九镑，却是不少华人食客的普遍感受。

“物价税费样样涨，就是薪水不见涨，在外面吃饭贵了，干脆减少这笔预算，回家自己做”，不少华人的想法应验了中餐馆老板们的担心。

按照目前的通膨5.2%，2012年要涨价的民生支出项目仍不少，1月2日起，火车票价就要涨6%了，坐火车已经变成了“有钱人的玩具”。同胞们，趁这几天，赶紧出门玩儿去吧。

有经济学家的预测已经给2012年的英国经济定调：下调1.9%，仍是一片黯淡。对华人而言，或许不得不进一步减少非必需消费支出；想买房、做生意的，恐怕更难从银行贷到款；政府减少预算，各项福利可能一降再降。同胞们，压力山大，hold住。

多项重拳 严控移民

告别了工党政府对待移民的相对“宽松”，2011年4月，首相卡梅伦上任后发表首个移民讲话，指责移民“英语不佳，不愿融入，分裂社会”，给全年的移民政策定调：“严控”和“收紧”。

3 月，政府对学生签证类别祭出十年来最狠一招,其中最狠的,是经轰轰烈烈讨论的PSW将于2012年4月6日关闭,此后申请的毕业生若不能找到年薪 20,000镑以上的工作，将无法获得工签留英。此外，为防止一些移民利用学生签证打工，包括学生打工权利受限；学生携带伴侣来英权利受限；打击野鸡院校 等一批新政7月起正式施行。

永居权方面，6月，内政局宣布永居政策改革草案。改革的核心，是将所有签证类别 分为暂居类和永居类，“五年工签转永居”成为历史，政府将给持五年工签后转永居者的薪水设定限额（草案最初设定为年薪150,000镑，目前MAC建议是 35,000镑，仍待国会通过），永居成为少数高薪者及投资移民的特权。7月，政府宣布正在全面评估“14年永居”政策，并计划全面终止该政策，以防止过 去十几年里剧增的非法移民申请永居。

11月，内政部叫嚷多时的短缺职位名单终于修改出炉，正式启用。虽然华社最关心的技能厨师一职得以保留，但申请条件严苛，年薪和英语要求均提高，海外雇厨难度空前，对中餐业打击可谓巨大。

家庭移民类别方面，打击虚假婚姻，强调移民融入社会是2011年改革重点。

7 月，内政部公布婚姻移民政策修改草案，要求今后与外国人结婚的英籍人士，如果是失业或年收入不足5000英镑（该数目方案目前仍在对公众咨询中）的，将没 有资格给外籍配偶和配偶的子女申请永居；配偶签证过去两年可以拿永居，草案改为五年。显然，新法重点是限制贫穷、低收入及物业人士联婚，并且为通过婚姻换 取永居资格的途径增加时间难度。资料显示，在过去5年中与华人结婚的英籍人士就业率仅为83%，平均年薪14,000镑，低于其他族群。对依赖通婚获取永 居的华人而言，政府传达的信息是，“如果你的配偶养不起你，对不起，别指望英国纳税人帮他（她）供养你。”同时，政府还将考虑，调高携带外籍伴侣来英人士 的薪水要求（目前MAC建议最低得18,600镑）。一句话，华人移民“嫁娶”难度一增再增。

移民政策收紧 还体现在4月起各类签证费用涨幅惊人，多设名目增加收费等，如2011年5月23日起，记分制签证材料不齐导致申请失败，不得上诉，得重交一次申请费再 申；12月19日起，求庇和移民上诉案件开始收费；4月起永居申请不再接受ESOL证书；永居考试将加入英国历史，等等。

与上述政策思路不同的是，2011年3月，内政部新修改的投资移民政策放宽了对投资移民类别的限制，允许申请人根据在英国投资金额数量来决定获得永居的时间。

除 了移民政策一收再收,就更不必提内政部打击非法移民、突检低技能劳工密集行业如中餐业的风暴，已经成为常年执法行动。仅是2011年前几个月，内政部在全 英境内的相关执法行动总数增长了23%，对雇佣非法劳工的企业罚款总额也从420万增长到约700万英镑。同时，2011年，政府也正在全力处理近50万 件的“五年遗案”问题；并专设“独立家庭遣返委员会”遣返难民。

一言以蔽之，移民政策一紧再紧的根本意图，在于政府目前只欢迎那些给英国带来高税收贡献（高薪或有突出贡献的杰出人才）、高资金投入（投资移民类）的人。1 2 《2011旅英华人关键词：经济衰退、严控移民、华人参政 - 华人 - 欧洲新闻》本文来源:()

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