自去年以来，日本政府一改往日保守姿态，在包括接收外国留学生方面可谓举措频繁。日本政府将于最近对留学生实施新的“在留卡”制度。新“在留卡”的实施，一方面有利于日本政府对在日外国人进行有效的“一元化”管理。另一方面，“在留卡”具有与日本本国居民同样的登录性质，便于日本对在日外国人在诸多方面提供更加便捷的服务。
日本政府用外国人填补“人才荒”成为当务之急。具体表现在以下两个方面：
一是吸引大量外国留学生赴日本留学。在中日青少年交流年，日本打算让更多的中国青少年能够通过短期游学、交换生等方式了解日本。还打算通过增设海外日语学习据点，增加日语学习者人数；扩大以动漫为代表的日本大众流行文化在世界的影响力，以此鼓励愈来愈多的青少年去日本留学、就职。日本政府已开始实施“30万留学生计划”，充分表明日本政府积极接收留学生的态势，必将掀起新一轮的日本留学热潮。
二是鼓励更多的优秀外国人去日本就职。日本政府已敦促日本各企业在雇用外国人时不得出现任何“差别对待”。一些企业已开始采取大量雇用外国人。除此之外，现在在日本，选择在日本留学以半工半读完成学业的留学生在打工方面亦出现了可喜景象。很多留学生在留学期间，通过勤工俭学和奖学金，助学金等方式获得的收入，可以完全支付在日本留学期间的所有费用。
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