章新胜：把握好教育外事工作的宏观背景（4.16）

本网北京4月12日讯（记者两言报道） 教育部副部长章新胜在今日召开的教育部驻外使领馆教育参赞工作会议上要求驻外教育处组统一思想，提高认识，把握好教育外事工作的宏观背景。

他说，实施人才强国战略为教育外事工作提供了新的发展机遇。去年12月，党中央、国务院召开了全国人才会议，进一步强调了“人才资源是第一资源”的指导思想，明确提出要实施人才强国战略和坚持党管人才的原则。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展已经进入到这样一个新的阶段:要继续保持国民经济持续快速协调发展，推进经济结构战略性调整和实现增长方式根本转变；要促进经济社会全面协调发展， 推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步；要应对日趋激烈的国际竞争，走和平崛起的发展之路和实现中华民族的伟大复兴，就必须加速人才资源的开发和利用，将我国从人口大国建设成为人才强国。这是加速社会主义现代化建设的必由之路，我国的教育事业和对外开放又将面临着新的重要机遇。

引进海外人才与智力是实施人才强国战略的重要内容。2003年国庆节前,经中共中央、国务院批准，中组部、中宣部、中央统战部、人事部、教育部和科技部在人民大会堂联合表彰了全国优秀留学回国人员先进个人和先进工作单位。中共中央总书记、国家主席胡锦涛亲切接见了与会代表并发表重要讲话，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红作了长篇报告。10月9日，胡锦涛总书记在欧美同学会90周年庆祝大会上再次发表重要讲话，强调指出“留学人员工作是党和国家的一项重要工作。12月26日，中共中央、国务院发布《关于进一步加强人才工作的决定》，提出切实加强高层次人才队伍建设。中央这样集中地就这个问题发表重要讲话和作出决策，是对我们的极大鼓舞和极大关怀，是推动我们工作的强大动力，充分说明中央高度重视海外人才和智力资源开发与利用，为做好新时期的留学工作和教育对外开放 指明了前进的方向，提出了新的工作要求。

全面建设小康社会为做好新时期人才工作提供了坚实的基础。实践证明，国家越发展凝聚力就越强，国家越开放吸引力就越大，国家越强大工作就越好做。改革开放25年来，我国经济持续快速发展，各项社会事业取得很大进步，综合国力显著增强。目前，国际形势对我国总体有利，和平与发展仍然是当今时代的主题；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利的时机和条件加快发展。

章新胜说，中国已经加入世界贸易组织，这标志着我国对外开放进入到新的发展阶段。目前，发达国家凭借强大的经济和科技实力，采取更加灵活的政策，甚至修改移民法，在全球范围内加紧吸引优秀人才尤其是拔尖创新人才。发展中国家面临着严峻的挑战。同时，出国留学，引进国外智力，也是发展中国家加快发展所必须采取的重要方法。现在的世界是一个开放的世界，经济全球化在加速发展和不断拓展，任何一个国家要发展，都离不开对外开放，都要积极参与国际合作。 章新胜说，新一轮《教育振兴行动计划》是落实科教兴国战略和人才强国战略的重要部署，其中，对教育外事工作也提出了明确要求。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出，要用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展，实施新一轮《教育振兴行动计划》，切实落实教育优先发展的战略地位。新的《教育振兴行动计划》是实现教育新的跨越的行动方略，凝聚了重要战略机遇期教育改革与发展的战略思考，概括起来就是要坚持“一个宗旨”，实现“三大任务”和落实“八字方针”。坚持一个宗旨，就是要办让人民满意的教育。实现三大任务，就是要构建体系、培养人才和做出知识贡献，其中培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才是教育的根本任务，这是2020年全面建设小康社会奋斗目标的组成部分。贯彻八字方针，就是要按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，重点推进农村教育发展与改革，重点推进高水平大学和重点学科建设，实施六项重大工程，采取六个重要举措，促进教育事业持续健康协调快速发展，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

章新胜说，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，按照“五个统筹”要求推进改革和发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，这是中央根据新的形势和任务作出的重大战略决策和战略部署。我们必须紧紧抓住实施人才强国战略的重要机遇，全面把握好教育外事工作的宏观背景，进一步增强责任感和紧迫感，把教育外事工作做得更好。

来源：神州学人 作者：两言

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