辽宁教育规划纲要解读：高教要实现“普及化”

2011年，辽宁省将有26万名应届大学毕业生走向社会，创历史新高。随着近年来全国各高校招生规模的不断扩大，辽宁省适龄青年接受高等教育的比例也越来越高。有一组数字很能说明问题：截至“十一五”末期，全省高等教育毛入学率达到38.7%，高于全国平均水平14.5个百分点；拥有普通高等学校107所，位于全国第四位。辽宁省已成为名符其实的高教大省。

虽然辽宁省高等教育发展水平已居全国前列，但《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》却再次为高教水准“拔高”，辽宁将实现从高教大省向高教强省的根本性转变。

高等教育毛入学率达65%以上

《纲要》提出，到2020年，高等教育毛入学率达到65%以上，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到29%左右。而根据国际惯例，毛入学率达到50%以上即可认定为进入到高等教育普及化阶段。

省中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室负责人分析说，高等教育是国民教育的最高层次，应当实现率先发展。辽宁省高等教育基础较好，未来10年应向更高层次跨越，使高等教育水平稳居全国前列。他认为，辽宁省今后将扶持一批高等教育资源稀缺的城市举办本科高等教育，且高校扩招将不再盲目，会重点扩大应用型、复合型、技能型人才的培养规模，从而实现高等教育的普及化。

让1至2所大学国际“有号”

扩大高校招生规模、普及高等教育只是未来辽宁省高等教育发展的一个方面。《纲要》对提升高等教育核心竞争力也同样有硬指标，那就是打造1至2所具有国际影响、国内一流的大学。

省纲要工作小组办公室负责人表示，未来辽宁省将会下大力气加强高水平大学建设。不仅是具有国际影响、国内一流的大学，根据辽宁省产业发展的特点，还将重点打造一批具有行业影响力或具有专业领域特点、领先国内同类院校的本科高校。

大学水平的提高离不开重点学科的建设。辽宁省将通过 “一流学科计划”建设50个左右代表省属高校学科水平的一流重点学科，通过“学科提升计划”再建设20个左右国家重点学科，通过“特色突出计划”建设200个左右体现各校特色的重点学科。

“政府对高校的投入力度会不断加大，到2012年，省属高校生均财政拨款将达到国家基本标准，并鼓励高校通过社会化运作等方式筹措教育经费，从而减轻高校的财政负担。”该负责人透露。

高校科研成果走向社会

据最新的统计数据显示，目前，辽宁省高校承担的科研项目获国家科技三大奖的数量已占到全省总数的50%，高校已成为老工业基地全面振兴的重要驱动力量。

根据《纲要》的部署，未来辽宁省将会进一步加强高校科研成果的转化，使高校服务社会的能力不断提升。

据省纲要工作小组办公室负责人介绍，科研成果转化最直接的就是校办企业，高校校办企业未来将受到规范和鼓励。他表示，辽宁省将鼓励高校以科技成果出资入股与企业共建股份制公司并上市融资，鼓励承担政府和企业重大技术及重大科技项目的研发工作，鼓励校企共建研究院、工程中心和企业研发中心等科技平台。

该负责人还表示，针对辽宁省经济发展趋势，未来在信息技术、新材料、生物技术等领域有重大突破的科研项目将会得到重点扶持。

海内外引进高端人才

高校水平的提升、科研能力的增强都离不开人才。《纲要》提出，要构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、有利于优秀人才脱颖而出的培养和支持体系。

10年内，辽宁省每年将面向国内外遴选200名高校杰出青年学者、50名辽宁特聘教授、20名具有国际国内领先水平的攀登学者，每年重点支持50个创新团队和50名优秀科技人才。省纲要工作小组办公室负责人说，辽宁省引进高端人才的力度将会不断加大，尤其是海内外高端拔尖人才，将在住房、配偶安置、担任领导职务等方面给予特殊政策。高校对于公开招聘的具有博士学位的新任教师，可即时办理聘用。

高校的成功离不开好的领导者。《纲要》中规定，担任大学校长必须要有高校工作经历和较高的学术造诣。该负责人表示，这是促进校长专业化建设的一项重要举措。不仅如此，未来辽宁省还将完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度和任期制，制定并实施校长任职资格标准等，通过一系列举措为高校的当家人“把关”。

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