四川高校换帅：海归高知年轻态

我省统筹联动配备高校党政“一把手”，4年来15所高校选配党政“一把手”23名。

今年10月，成都医学院领导班子调整尘埃落定：川北医学院原党委书记凌保东出任成都医学院党委书记，成都中医药大学原副校长余小平出任院长。这是2007年11月以来我省第3次统筹联动配备高校党政“一把手”。

由于干部年龄到点等原因，省委九届五次全会召开以来，省属高校进入密集换帅期。据统计，4年来我省15所高校共选配党政“一把手”23名，接近高校“一把手”总数的一半。

为选准配好高校党政“一把手”，省委组织部近年来按照省委关于鲜明崇尚实干、注重实绩的导向，在人选配备上更加注重学校发展趋势，注重工作业绩，注重群众意愿。三轮人事调整后的今天，跨高校、跨地区交流任职成为常态，学科骨干、海归精英成为我省高校领导层鲜明标签，高知化、年轻化的趋势也更加明显。

三轮调整 高校大换帅

我省省属本科院校（含正厅级成人高校）有28所，其中普通高校24所，成人高校4所。统计显示，2007年11月至今，高校“一把手”调整了近1/2，涉及全省15所高校。其中，以统筹联动配备省属本科院校党政“一把手”为鲜明特征的高校人事调整就有三轮：

第一轮为2008年12月前后，由四川农业大学、成都理工大学、西华师范大学、宜宾学院、四川教育学院等5所高校联动，成都理工大学党委书记谭书敏等6名新领导走马上任。

第二轮为2009年至2010年，成都理工大学、西华大学、四川音乐学院、宜宾学院、攀枝花学院、四川警察学院、四川民族学院、四川教育学院、省干部函授学院等9所院校接连易帅，从四川大学转战西华大学的“海归”校长孙卫国引人注目。

第三轮为今年9月至今，由泸州医学院、成都医学院、川北医学院、成都中医药大学4所院校联动。

1995年至今，我省公选上万名干部，“公选”在高校人事调整中也打下了深深烙印。谭书敏，2003年从西南交大公选为成都理工大学副校长；四川教育学院院长刘存绪，2006年经公选成为该院副院长；宜宾学院院长汪明义，2006年经公选成为四川音乐学院副院长。

近4年来，高校公选步点渐密。2009年，12所省属高校副职全部面向海内外公选，这在我省历史上尚属首次。去年，高校公选范围进一步扩大到高等职业技术学院，并将8所省属高校的正副职拿出来公选，公选职位第一次从副职扩大到正职。

统筹联动 干部调整及时补位

刚刚告一段落的第三轮统筹联动尤为引人关注。10月8日下午，成都医学院召开干部大会宣布，凌保东出任党委书记，余小平出任院长。

凌保东何许人也？省学术和技术带头人、硕士研究生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，并担任省康复医学会副会长、省医药卫生对外交流学会副会长等职务。有着20多年药理学教学与科研工作经历的凌保东，可望引领成都医学院加快从部队院校到地方院校的整体转型。

“我把到成都医学院工作，视为自己人生的又一次挑战。”凌保东说。履新不久，他就提出“全员育人、全员就业、全员招生”的办学思想，强调学校的每一个人，包括保安、炊事员都要有良好的道德素养和职业素养，成为学生的楷模。

统筹联动的实施，让4所医学院校在短时间内实现了相互补位——就在凌保东履新的同时，泸州医学院原院长马跃荣出任党委书记，原副院长廖斌接任院长。高校人事调整顺利推进。

跨地跨校 高校人才交流渐密

我省三轮高校人事变动的一个突出特点是，跨地跨校交流渐成常态。

省干部函授学院党委书记王仲明，是2002年从四川大学交流提拔而来。院长刘国钦，原来是攀枝花学院党委书记、院长。

成都理工大学党委书记谭书敏，原任职于西南交通大学。西华大学校长孙卫国，原为四川大学副校长。宜宾学院院长汪明义，原为四川音乐学院副院长。

政府官员到高校任职的情况也不鲜见。四川警察学院党委书记汤留生曾在政法战线工作多年，曾任省公安厅副厅长。攀枝花学院党委书记肖立军曾任攀枝花市委常委、宣传部部长。四川民族学院党委书记李继平原来是甘孜州副州长，对民族教育发展工作非常熟悉。

学者从政，官员返校，也是今年我省干部交流“双千工程”的一大特点。今后，校地人才交流还将越来越频繁。省委组织部相关负责人指出，这样的干部调整布局有助于优化干部结构、增强工作活力。

结构优化 多为海归高知骨干

三轮人事调整后，学科骨干、海归精英成为我省省属高校主要领导的鲜明标签，高校领导层高知化、年轻化的趋势也愈加明显。

西华大学校长孙卫国就是一名海归精英。2008年，省委组织部调研组在西华大学调研摸底时发现，全校干部和教职工对创新思维、接轨国际、跨越发展的呼声迫切，希望选派一名高学历、高层次人才。在美国名校和能源部国家实验室留学和从事科研工作长达9年的四川大学副校长孙卫国由此进入视野。

四川农业大学的党政“一把手”也都是海归。书记邓良基是土壤专家，毕业于德国波恩大学农学院；院长郑有良是小麦育种方面的专家，曾是英国剑桥实验室的访问学者。2008年到任至今，各方面评价都很高。

从年龄上看，“60”后走上前台。具有“公选”背景的汪明义出生于1964年9月，数学科班出身的他，不仅在本领域颇有造诣，还在高等教育领域从事博士后研究。执掌宜宾学院后，他以一系列创新高校管理体制的大刀阔斧改革受到外界瞩目。

从教育背景和从业经历看，新上任的校长和书记绝大多数拥有博士学历以及教授、博导头衔，多为省学术和技术带头人，是各自研究领域的学科精英，其中不少人享受国务院政府特殊津贴。

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创新：考察前调研摸底

高校“一把手”产生方向和具体人选如何定？

成都医学院新任党政 “一把手”均是外派任命，而泸州医学院的新帅皆从内部产生，人们不仅好奇，高校“一把手”的产生方向和具体人选究竟如何确定？从工作开展和长远建设出发，究竟是内部产生好，还是外派交流好？答案来自调研摸底。

考察前对班子进行调研摸底的创新探索，始于2008年。汶川特大地震后一个月，调研组就集中力量分赴四川农业大学、成都理工大学、西华大学、西华师范大学、宜宾学院等5所高校，发放摸底调研表，并采取会议调研、座谈调研、调阅资料、综合分析和听取主要领导意见相结合的方式，综合评判“一把手”产生方向和具体人选。

除教学科研管理能力外，我省还把年度考核优秀率、是否列入后备干部名单和每年一次的非定向预推名单、主要领导推荐情况作为高校选帅的重要指标。

一份宜宾学院党委关于该校省管领导干部2008年度考核结果认定显示，针对8名省管干部的年度考核民主测评共有100人投票参评。班子中排名第六的副院长屈川获得的“优秀”和“称职”票数最多。当年12月，屈川在“两推一述”中脱颖而出，顺利当选宜宾学院党委书记。

通过调研摸底、科学选配，我省确保了高校“换帅”后主要领导交接顺利和工作平稳过渡。这一干部选任新方式很快被推广运用于成都理工大学、四川音乐学院、四川教育学院、泸州医学院、成都医学院等院校换帅中，并延伸到省级机关。

在泸州医学院，调研组调研摸底了解到，学校干部和教职工对泸州医学院近年来的发展感到满意，对本校干部班子非常认可，一致希望“一把手”人选从内部产生，以确保班子稳定、事业传承、工作衔接，同时进一步调动干部积极性，保持学校旺盛的发展势头。最终，新书记马跃荣和新院长廖斌均从内部产生。（李旭 谢慧）

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