四川省颁布“新两纲” 首次将儿童福利纳入规划

30日，四川省政府新闻办召开《四川妇女儿童发展纲要(2011—2020年)》(后简称“新两纲”)新闻发布会，向社会大众公布了“新两纲”的主要内容和落实措施。其中，“新两纲”首次将儿童的福利纳入规划中，推进儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变，提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平，为孤儿、贫困和大病儿童提供医疗救助，基本满足流动、留守儿童对公共服务的需求等目标。

四川省副省长黄彦蓉首先通报了《四川妇女儿童发展纲要(2001-2010年)》的实施成果。截至2010年底，四川省已有76.5万的城市女性享有最低生活保障，108.1万农村女性享有最低生活保障。女性就业比例长期保持在45%左右。城乡贫困妇女大幅减少。女职工特殊劳动保护逐步加强，参加生育保险、工伤保险、失业保险、城镇基本养老保险和基本医疗保险的妇女人数大幅度增加。

黄彦蓉说，截至2010年，四川全省共有幼儿园9483所，在园幼儿人数达188.75万人，学前三年毛入园率达到62.47%；城乡义务教育全面实现，小学学龄儿童净入学率、初中阶段毛入学率均已超过99%；高中阶段毛入学率达76%；特殊教育得到了长足发展，该省有特教学校100所，在校残疾学生人数达41767人。同时，四川全省大力推进高等教育和职业教育发展，妇女平均受教育年限从2000年的6.55年提高到2010年的7.56年，女性成人识字率达到了90.6%。

据介绍，“新两纲”分为“妇女发展纲要”、“儿童发展纲要”两个部分。妇女发展纲要包括七个领域，设置了57项主要目标，提出了83项策略措施。纲要将促进妇女全面参加生育、医疗、养老、失业、工伤五大保险作为主要目标提出。儿童发展纲要，包括五个领域，设置了52项主要目标，提出了69项策略措施。从健康、教育、社会环境、法律保护等方面提出了更高的要求。

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