四川18所高校存在乱收费问题 2学校被调查

自去年7月以来，全省审计机关共审计11358个单位，查出违规问题金额84.21亿元，其中18所高校问题突出，2所学校已被有关部门调查

昨日，省审计厅厅长高仁全受省政府委托，向省十一届人大常委会第二十四次会议作了《四川省人民政府关于2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告表示，自去年7月以来，全省审计机关共审计 （调查）11358个单位，查出违规问题金额84.21亿元、损失浪费金额0.94亿元；审计向司法、纪检监察机关移送经济案件线索58件、54人。

焦点

18所高校查出6类问题

2所学校已被有关部门调查

2010年以来，组织对18所省属高校2008—2009年度（个别学校延伸到2010年度）财务收支情况进行了审计，发现在财务收支、基本建设及有关政策执行方面，各高校不同程度地存在与国家规定不符的问题。对各高校存在的问题，除2所学校因省纪委和司法机关已介入调查暂未处理外，审计机关已对其余16所高校作出限期向学生清退多收费用、发放助学金和奖学金、上缴财政以及罚款、调整账务、归垫资金等处理决定。

问题1

收费及其管理方面的违规问题仍较普遍：2008年以来，12所高校无依据收费329.54万元，扩大范围、超标准及“搭车”收费1150.94万元，一高校成教部在收取学费时违规合并收取技能培训费722.94万元，而实际未开展培训服务；13所高校多收取的教材款2309.21万元未及时清退给学生。

问题2

有5所高校的结余资金和经营收入等4857.84万元未编入综合预算；8所高校隐瞒收入2718.14万元；4所高校虚列支出3742.39万元；6所高校将教学等资金8034.96万元挪用于修建新校区、教职工住房等；6所高校的培训等收入中有692.93万元未纳入学校财务统一核算；3所高校存在私设“小金库”行为等。

问题3

违规筹借、运用和存放资金：2所高校以前年度违规集资至今未清退1148.39万元；一高校研究所投资成立的一家公司编造虚假营业收入4.10亿元，违规取得银行贷款5800万元；1所高校违规对外有偿拆借资金4336.10万元；2所高校使用个人存折存取公款1498.68万元。

问题4

奖学金、助学金政策执行不到位：7所高校少计提并少支出助学金2521.85万元；6所高校对国家拨入的部分奖学金、助学金发放不及时或不足额，以致202.23万元应发未发等。

问题5

6所高校的1.79亿元基建工程未公开招标或招标不规范；3所高校超计划投资696.20万元；3所高校固定资产账实不符8327.29万元；11所高校违反政府采购规定，涉及金额5760.25万元。

问题6

抽查15所高校的92个科研项目，发现有9个项目无明确的量化目标、无项目预算或申报程序不合规，14个项目未按规定时间完成，10个项目实际支出与预算不相符等。

访谈

涉案人员是否被处理？

昨日下午，省审计厅举行新闻发布会，审计厅新闻发言人就一些焦点问题接受了媒体采访。

记者：高校审计反映出很多屡禁不止的问题，这是为什么？

新闻发言人：从审计结果看，客观上近年来高校大规模扩张，教学点增加、学生人数增加，而相应的管理制度还没有完全跟上，有关人员的管理水平也没有完全适应新要求，老办法、旧经验还在继续使用，造成与新情况、新形势脱节。由此，导致出现了许多屡查屡犯的问题。主观上，部分高校一些管理人员的财经法纪意识还比较淡薄，个别学校出于小集团利益而违反财经法规制度。

记者：报告被点名次数最多的高校对其涉案人员是否已作处理？

新闻发言人：这所高校涉及乱收费、私设“小金库”问题，其性质是近年来所审计高校中最为恶劣的。有关责任人员已按法定程序移送有关部门进一步查处。

记者：一些高校所涉及的乱收费问题，整改时间段有无具体规定，即何时之前须向学生退学费？

新闻发言人：一般情况下，一般项目要求60日内整改结束，90日内向审计机关提交整改结果报告，审计机关将对整改情况进行检查。 （天府早报 记者杨 琴蒋超）

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