开学一个多月了，在北京某知名培训机构担任英语辅导教师的秦老师的授课表还排得满满的。“以往，一般逢着假期才是学生补课的高峰，但是，最近一两年，学生的家教补课需求很旺盛，无论是假期，还是学期中，已经没有明显的淡、旺季之分。”
发展迅速：师资庞大 服务细分
目前，北京、上海、广州、天津等大城市，对家庭教育的需求，已经从“一对多”即一位老师带多名学生，发展到“一对一”，即一位老师服务一名学生，甚至发展到“多对一”，即多位老师服务一名学生的模式。
家教，也从简单的课业辅导、技能提升，发展为从“服务前的测评”，到“根据测评给出配套辅导方案”、“服务中陪读或教学助理全程关注学习动向和心理变化”，再到“服务后的评价反馈和服务跟踪”的全程服务链条。从事家庭教育服务的人员类型也并不单一，有专职的家教教师、兼职的家教教师、在校大学生等。
与几年前较为松散的状态不同，当下的家教市场，很多专业民办培训机构已经培养起庞大而稳定的家教师资队伍。比如，民办培训机构“学大教育”经过几年的师资库管理，家教师资库已经有大约六七万人的规模。
有专家指出，家教市场的火爆，最重要的原因还是目前我国优质教育资源的稀缺，以及“大班额”的现状，导致在学校有效的学习时间内，老师没有精力照顾到每名学生的个性化需求。此外，目前公立学校无法满足诸如外语培训、出国留学前培训等新兴教育需求也是家教市场兴旺的重要原因。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出，中国的家教存在着盲目跟风、盲目选择以及盲目信任的问题。“我曾经调查过一所重点中学，发现90%以上的学生都在校外上家教班。差生要补，好生更要补，学生就像坐在一列飞速行驶的火车上，只能向前，无法后退，不管是否有需求，都跟风去上家教班。”
管理困难：权益保障遇上难题
教育，本是一件严肃的事情。但熊丙奇指出，从中国现有的家教机构看，存在门槛低、水平低、信誉低的问题。现在的家教公司只要去工商部门注册一下就可以开班，还有一些不具备资质的也开班，在读大学生都可以来当老师。“家教机构聘请名师的成本很高，只能请一般水平的老师才能盈利。师资水平良莠不齐，教育怎么可能有效果？不少家教机构承诺，一定让你考到多少分数，实际上这种承诺基本上是无法兑现的。因为教育是个双向的过程，除了老师教，还要学生学。”
目前，家教已发展为日渐庞大的行业，如何加强管理，制订“行规”，使之更好地成为家庭服务的一部分，还有很多地方待完善，其中，家教多方的权益保障是最突出的问题。
“根据《教师法》，家庭教师不属于严格意义上的教师。《教师法》规定教师必须履行的义务约束不到家庭教师。家教市场可能存在的问题主要有两方面，一是接受家教的一方未能及时支付报酬，侵害了服务方的权益；提供家教的一方服务质量不好，侵害了对方的利益。二是家教公司侵害了其雇员的利益。”中南财经政法大学法学院副教授韩桂君说。
韩桂君指出，“家长和家庭教师之间是劳务关系，不属于劳动关系，不需要签订劳动合同。但是他们之间是否签署书面民事合同，取决于他们互相信赖的程度；家教公司和其雇员之间是劳动关系，应根据《劳动法》的规定，签订书面劳动合同，从而保障家教公司雇员的利益。”
还有专家指出，目前家教市场十分庞杂，政府部门难以完全承担起对这一市场的监管职责。在此情况下，扶持成立家教管理中心之类的行业机构，通过行业自律来自我规范，未尝不是一种有效的办法。（信息来源：人民日报 赵婀娜）
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