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广西1000所普惠幼儿园获奖补5600万 23万幼儿受益

来自:查字典教育资讯网 2014-12-21

在南宁广发重工集团幼儿园,孩子学习用小石磨碾碎食物。

10月27日,全区学前教育体制改革推进会在南宁举行。南国早报记者从会上了解到,从2014年3月开始,广西推行多元普惠性幼儿园、幼儿看护点新政,全区新建了100所幼儿园,发展了一批普惠幼儿园,23万名幼儿因此受益

困难:幼儿园要办好,还需109亿元

每个家长都希望孩子的幼儿园学费不贵、教学又好,但对当前广西的不少城市而言,让家长满意的幼儿园,是不折不扣的稀缺资源。在昨日的推进会上,与会代表介绍,广西的学前教育要达到“群众满意”的程度,还面临着几大困难。

第一

缺钱

目前有8000多所幼儿园,达到国家办学标准、民众又比较满意的幼儿园不到一半,大约只有3500所,还有4000多所因为师资、场地等软硬件存在缺陷而面临改扩建。要真正满足孩子的入园需求,广西需要新建幼儿园近600所,所需资金约109亿元。除去中央、自治区、市、县(区)4级财政近些年能够到位的资金外,缺口还有约30亿元。而且,这些只是初期的建设资金,并未算上维护部分。

第二

缺人

教育部要求幼儿园的配备为两教一保,然而,目前广西的学前教育专任教师只有5.2万人,缺口4.8万人。

第三

缺地

学前教育是在2010年之后才进入国民教育系列,之前不少地方进行规划和开发时,没有留出幼儿园专门的教育用地,这使得不少新建住宅小区没有配备幼儿园,小区孩子无法就近入园。另一方面,一些高质量的教育集团试图投资办幼儿园时,也发现城市中心区无地可用。

第四

缺好园

教育部门在我区某县调研时发现,一些“黑幼儿园”各方面都不达标,却存在了数十年之久,而且还人满为患。教育部门还不能取缔了之,因为当地合格幼儿园提供的学位有限,没有它们,许多孩子无园可上。

新政:普惠动起来,学费降下来

今年3月,广西推出多元普惠性幼儿园管理办法、幼儿看护点管理办法,推行普惠性幼儿园和集团办园新政,对普惠园最高奖励50万元,试图多种方法破解“入园难”。到现在,我区共新建幼儿园100所,认定普惠性幼儿园1000所,政府部门为普惠幼儿园提供奖补资金5600多万元,受益幼儿达23万人。

对于家长而言,普惠性幼儿园最大的实惠是学费降了。南宁市江南区金太阳幼儿园是自治区示范性幼儿园,戴上“普惠”帽子后,保育费从原来的850元降到了690元,降幅近20%。

记者了解到,对照同地区同级别的公办幼儿园,各地普惠性幼儿园的保育费可以上浮一定比例,在南宁市,上浮的最高比例为100%。这些幼儿园得到普惠性认定后,可按每名学生800元至1600元获得补助资金,因此,不少办学较好、收费较高的“贵族园”,也乐意将保育费降到普惠标准以下。

学前新政的另一剂“良方”是公建民营。27日,记者参观了南宁市三塘第一幼儿园,在一栋暖黄色的欧式建筑里,小朋友开心地做着各种游戏。幼儿园负责人介绍,兴宁区政府投资478.5万元建设了这个幼儿园,在2013年9月用招标的方式,将幼儿园租给民办幼儿园使用,只收取数万元租金,而类似的场地和建筑,大约需要年租金30~50万元。同时,政府每年还给予一定的奖补资金,目前,该幼儿园的收费是一学期3600元。如果没有政府的投资和奖补,按照这个收费,民办幼儿园根本“活不下来”。

思考:

普惠之后更要加强监管和“内涵”

“当前情况下,普惠幼儿园是解决入园难的好路子。”广西某县一名基础教育管理人员说。但他同时认为,普惠幼儿园有“民办”成分,而民间资本是逐利的,教育部门只有加强监管,才能杜绝办园过程中的各种违规行为。据介绍,没有普惠之前,民办园面临沉重的场地租金、教育投入、师资经费等压力,如果保育费收得不高,利润只能靠从孩子的伙食费中“节约”出来,“用不好的米和肉”来减少开支,孩子吃到嘴里只有三四元钱,这容易造成孩子面临食品安全问题或是营养不良。

还有业内人士认为,“公建民营”性质的幼儿园,政府投入了大量的资金,建房子、购买基本的教学设备,甚至玩具,还派驻优秀的师资参与管理,可以说,提供给民间办园的是“精装房”,民办幼儿园基本可以拎包入住办园。既然政府有巨额的投入,什么样的民营资本可以获得这样优惠的办园条件?竞标过程是否公平公开?这些都应引入一定的监督机制。

由于有政府的投入,新建幼儿园的硬件变好了,但与老牌的公办、企业幼儿园相比,大到幼儿园的管理,小到一个游戏的开发,都有不小的差距。在昨日与会代表参观的老牌公办幼儿园—南宁市直机关幼儿园,以及企业幼儿园—南宁广发重工集团幼儿园,两所幼儿园的办园时间都在50年以上,与会代表发现,在这样的幼儿园中,一个简单的楼梯,老师都可以变换出三五个体育项目,幼儿园的每一个角落都被开发成了游戏场地,小朋友不论到哪里都可以玩。而在一些新建的幼儿园,尤其是县乡幼儿园,老师连这些幼儿游戏都没见过,更别说让孩子玩,还是教孩子读书写字念课文,就像教小学一样。

作者:孙妮

(来源:广西新闻网-南国早报)

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