自治区统计调查显示：广西就业形势基本保持稳定

2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，广西就业形势十分严峻，为此政府制定了一系列稳定和扩大就业的政策措施。大半年过去了，如今的情况如何？自治区统计局10月15日公布的专项调查显示，目前全区就业形势基本保持稳定，企业用工需求回暖，返乡农民工陆续实现再就业，大部分高校毕业生落实了就业去向。

企业用工需求回暖

国际金融危机对全区就业的不良影响逐步减弱，城镇单位从业人员稳定。城镇单位劳动综合统计数据显示，2009年上半年城镇单位从业人员达287.78万人，同比增长1.55%。

工业企业用工需求回暖。据统计，工业从业人员占广西城镇单位企业从业人员的比重约为45%。全区工业生产在去年10月份达到最低点，企业用工明显减少。09年3月份起工业生产基本摆脱低迷徘徊状态，到09年上半年，工业企业就业人员就在2008年末的基础上新增10.7万人，新增就业人数明显增多。

返乡农民工陆续实现再就业。2008年底，广东一些地方的企业生产经营困难，外出的农民工大量返乡，再就业压力加大。全区把农民工工作摆在尤为突出的位置，千方百计解决返乡农民工的再就业问题。09年1~8月，全区已有71.22万人次新增农村劳动力转移就业，比上年同期增长9％。

大学生就业压力有所缓解。为了减轻高校毕业生的就业压力，全区及时采取了一系列积极有效的措施。据测算，截至7月1日，2009年全区需安排就业的12.75万高校毕业生，已经签订就业协议的有8.96万人，签约率为70.3%，虽然同比下降了8.88个百分点，但比全国平均签约率高2.3个百分点。

北部湾经济区拉动就业明显。特别是制造业、电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业等行业，对就业的拉动尤为明显。南宁、防城港和北海3市合计增加从业人员数占全区城镇单位从业人员增加总数的42%。据推算，未来2~3年内，按照北部湾经济区的发展规划推进，将可提供40~50万个工作岗位，到2015年，北部湾经济区人才需求量将达100万人。

面临形势依然严峻

当前，全区经济的平稳较快发展为促进就业提供了有利条件，但全区就业形势依然严峻。

城镇就业压力不断加大。随着全区城镇化进程的加快，城镇人口占总人口的比重不断提高。2008年全区城镇人口有1838万人，比2000年增加501万人，使城镇就业面临严峻挑战。另外，城镇就业还面临新增劳动力和下岗人员的双重就业压力。全区城镇每年新增劳动力（含各类毕业生）约70万人。据劳动保障部门统计，2008年全区城镇累计安排新增就业人员仅38.29万人。

农村富余劳动力转移任重道远。2008年农村人口有2978万人，占全区总人口的61.84%；外出农民工数量约为760万人，占农村人口的25%。大部分向附近城镇和珠江三角洲一带转移，主要从事制造业、建筑业和服务业。2009年农村富余劳动力转移就业压力进一步加大。据测算，全区约有400多万农村富余劳动力需要转移就业，且呈增长趋势。而另一方面受金融危机影响，一部分返乡农民工尚未找到工作。

大学生就业困难。截至7月1日，有29.7%的高校毕业生尚未确定就业去向。与去年同期相比，高校毕业生就业率下降了8.88个百分点。造成2009年高校毕业生就业形势严峻的原因是多方面的，比如受国际金融危机冲击企业用工减少，高校扩大招生、毕业生供给增加等。而供需的“错位”，是造成大学毕业生就业难的重要原因之一。有调查显示，85%以上的大学毕业生希望在城市和沿海地区工作，65%以上的大学毕业生希望到国家机关、外企和高新技术企业工作，只有22.6%的大学毕业生愿意到农村就业。

结构性失业长期存在，即存在失业的同时，也存在劳动力供给不足。近年来，全区经济建设速度加快，经济结构不断调整，产业结构逐步合理。就业人员在第一产业、第二产业、第三产业的分布由2000年的61.2：10.9∶27.9调整为2008年的54.59∶15.15∶30.26。产业就业结构的优化意味着第一产业劳动力不断地向第二产业和第三产业转移。

经济平稳发展是根本

业内专家认为，保持经济平稳较快发展是解决就业的根本保证。其次要把农民工工作摆在更加突出的位置，千方百计解决农民工就业问题。同时应加快大学生服务就业体系建设，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层和西部地区就业，对到基层单位工作的大学生，有关部门应给予合理的薪酬和生活补助，解决其后顾之忧。

目前，非公有制经济成为解决就业的主渠道。2008年末，全区城镇私营个体从业人员达208万人，比2007年末增加13万人，增长6.67%。与城镇单位从业人员相比，仅少85万人。快速发展非公有制经济，可以吸纳更多的劳动力就业，大大缓和城镇就业压力，加快农村富余劳动力转移。

大力发展第三产业，增加就业吸纳容量。在今后几年内，百色市的几个重要铝业基地和北部湾经济区的重大工业投资项目除了加快建设投产之外，要抓好服务业配套建设，大规模地增加非农产业就业岗位，吸纳区内农村务工人员就业落户。

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