浙江杭州十二年基础教育阶段实现公办“零择校”

记者在浙江省杭州市采访时发现，当地教育部门依靠电子学籍管理系统等技术平台，在纪检监察部门监督下，目前已实现公办小学到高中阶段，即基础教育十二年的“零择校”。

据介绍，目前在杭州，公办初中和小学是按学区来招收学生，严格禁止收取择校费与捐资助学款；公办高中集中统一招生，实行平行志愿、分数优先，取消择校“挂读生”（即学籍在一所学校，但“挂靠”到另一所学校学习）。

杭州市教育局局长沈建平说，借鉴社会保障领域的“最低保障”理论，在公办教育的基础教育阶段实施“零择校”，是对维护教育公平的“最低保障”政策。

在“零择校”政策实施之前，杭州热门的公办初中小学择校生比例达到15%，而高中的“挂读生”名额每校约有20人。教育部门内部讨论取消择校时，也曾有人提出保留一定的择校比例，“但一般百姓也享受不到这些名额。不如一刀切，一个不留。”杭州市教育局初等教育处处长蒋锋说。

为杜绝公办学校跨学区招生，杭州市教育局2012年起全面使用浙江省中小学学籍管理系统和“杭州中小学入学管理”系统等技术平台。只有经教育局审核通过，相关信息才能输入浙江省中小学学生电子学籍系统，学生才能获得学籍。

为保证招生公平公正，杭州同时还逐步完善监督系统。纪检监察部门全面介入、参与招生各个环节的工作；操作环节严格实行公示制度、网上直播制度等；2013年，杭州市下城区还成立了公众教育督导团，200多位社会人士受聘，“点对点”监督招生。

据了解，2012年实施“零择校”政策后，原来曾是投诉“重灾区”的择校问题，教育部门没有再接到“有效投诉”。

杭州市教育局同时表示，杜绝择校之后，关键还在于教育的均衡发展。目前杭州正在通过“城乡紧密共同体”等方式，促进城乡教育资源均衡。

“如果所有薄弱学校都变成硬件、师资很好的学校，就没有家长愿意舍近求远。”沈建平说。

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