温州推出教改新举措“试水”民办校托管公办校

近日，浙江温州民办教育综合改革又出新举措，当地一所办学不足20年的民办普通高中浙鳌高级中学，正式托管了办学70多年的公办普通高中平阳县第二高级中学。浙江省教育厅相关负责人表示，这在浙江省尚属首次，为今后委托管理办学提供了一个样本。

不久前，温州市平阳县教育局与浙鳌高级中学签订协议，将平阳二中委托给浙鳌高级中学管理，托管期从2013年11月18日起到2017年7月31日止，管理期满后，双方还可续签托管协议。根据协议，托管后的平阳二中保持独立法人地位，其公办属性、隶属关系、教职工人事编制性质不变，校舍、土地、设备、仪器等权属性质不变；托管期间，浙鳌高级中学将协助平阳二中制定实施发展规划和教学计划，探索现代学校制度建设，完善学校管理制度，实施教师聘任制并实施教师淘汰制，进一步优化教师队伍建设，并协助平阳二中通过省二级特色示范普通高中评审。此外，双方还可通过互派形式，对各自的管理人员和教师进行中短期任职任教交流。

民办教育综合改革是温州五大国家级改革试点之一，此次托管是温州市推进社会力量办学的新尝试。自2011年3月温州市启动国家民办教育综合改革试点工作以来，全市已有66所公、民办学校结对，共吸引民间资金45亿元进入教育领域，并形成了“1+14”升级版民办教育改革政策文件。

“全国民办看温州，温州民办看平阳”。平阳民办教育在竞争日益激烈的大环境中形成了“门类全、规模大、质量好、特色多”的体系。目前，平阳县共有8所普通高中，其中3所公办、5所民办。浙鳌高级中学的办学水平在当地民办普通高中中处于“老大”地位，自1995年创立以来，通过政府多年的扶持，不仅有了更好的教学设施，还能招到更优质的学生；而公办的平阳二中虽是1942年由著名数学家苏步青一手创办，但近年来因受地理位置、生源质量的影响，在发展中遇到瓶颈，办学质量相对落后。

为何一所公办校能和一所民办校走到一起？在平阳县教育局局长林华看来，进行公办、民办学校协作办学的尝试，其出发点是通过名校集团化、师资轮岗流动、公办民助、公办托管民办、民办托管公办、民办扩建、民办名校引进等多种形式，提升全县整体办学水平。

按照托管协议，平阳县政府每年将拨付给浙鳌高级中学300万元委托管理费，用于对平阳二中的创新性管理和协作办学经费。浙鳌高级中学校长何必团说：“这笔钱，我们将全部用于平阳二中的建设，包括学生宿舍、餐厅等硬件建设，更重要的是，要用来奖励表现突出的教师。”

据了解，平阳二中共有130名教师，通过引入民办学校的托管模式后，该校教师的平均年收入可望增加万元以上。何必团表示，公办学校要想在体制机制上取得突破并不容易，两校正式合作后，一定会将浙鳌高级中学的教学理念与平阳二中分享。

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