浙江省加快公平教育路

“零择校令”、“轻负高质”学习、外来孩子公平就学……浙江，实实在在迈出了公平教育的步伐。

保基础

从硬件到软件，让农村教育都能跟上

山路弯弯，走进浙江省苍南县云岩乡学校，现代化气息扑面而来：教室配备多媒体设备，老师每人一台笔记本，液晶屏幕、高清投影仪……这些现代电子产品，在这所农村学校随处可见，计算机房、图书室、实验室和仪器室，在这里一样都不缺。

云岩乡学校，是浙江缩小城乡教育差距、推进教育均衡的缩影。近年来，浙江实施了“校校通”工程、通用技术教室建设、探究性实验室建设、数字校园建设、电子书包等教育信息化建设项目，有效地改善了农村中小学校信息技术终端设施配备不足、网络建设落后、师生信息技术能力和信息素养欠缺等现状，教育硬件有了保障。

响应嘉兴市义务教育学校教师校长轮岗交流制度，教师沈芳从名校嘉善一中流动到了嘉善县陶庄中学任教。农村学校给了她特殊的展示平台，沈芳成长为重点展示对象。嘉兴市还规定，在农村学校有6年以上的工作经历，是今后参评省特级教师、申报高级教师职称等必备条件之一。

师资交流，在浙江已经成为常态。对农村教育来说，有了硬件不够，还得软件跟上，才能实现“读好书”的教育目标。浙江全面实施农村中小学“四项工程”、爱心营养餐、食宿改造工程、教师素质提升等工程，让农村教学生活焕然一新。其中的重点放在教师培训上。“享受在职培训，让自己不断充电”，“省里对教师的人文关怀力度越来越大”……这是不少教师近年来的切身体会。2008年，实施农村中小学教师“领雁工程”；义务教育学校全面实施绩效工资；设立省农村教师突出贡献奖，建立农村教师任教津贴制度……这些措施，都为实现教育均衡发展提供了保障。

严招生

零择校、限加分，公平从招生开始

哪个地方的孩子上学，不是家长要挤破头的大事？浙江不是。提出“公办中小学零择校”目标，是浙江促进教育公平的另一力举。在浙江，义务教育公办中小学实行免试就近入学，建立捐赠资金审核签证制度，治理择校乱收费。2011年12月31日，浙江发出《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》，全面推进“阳光招生”和“阳光收费”，省教育厅与各设区市教育局签订治理教育乱收费责任书，明确各地治理责任。

据统计，2012年秋季，浙江全省90个县（市、区）中已有79个县（市、区）实现了义务教育阶段公办中小学“零择校”，其余11所学校的择校比例降到5%以下。

改革完善考试招生制度，成为力保公平的又一推手。从2007年开始，对省内院校一律不留机动指标，对省外院校招生计划一律从教育部计划管理系统流转；对高考体育加分实行限项目、降分值、减赛事，加分人数从2009年1030人降到2012年255人；实行示范高中招生名额按比例分配制度，分配比例从2007年30%逐年提高到50%左右；实行中考加分省级备案制度，限制基层的中考加分权限……

这些措施，不仅促使教育公平，更是一道倒逼机制，促使各级政府重视义务教育阶段学校的均衡发展，努力办好每一所学校。

全覆盖

外来娃也能“好上学”，“上好学”

均衡教育面对的不仅是本省孩子。作为外来务工人员聚集大省，浙江不断健全完善帮困助学体系，为留守儿童和单亲家庭子女提供学习、生活服务以及心理指导，对家庭经济困难学生做到“应补尽补”。

这些年，浙江持续加大对进城务工人员子女教育投入的力度，加强管理、指导、监督和扶持，合理配置、充分利用现有教育资源，让进城务工人员子女在浙江有学上、有书读。2006年以来，先后对符合条件的外来务工人员子女免除学杂费和借读费、课本费；2009年以来，各级财政累计投入16.9亿元，完成农民工子弟学校建设改造项目172个；2012年，研究制订门槛较低的外省籍进城务工人员随迁子女接受义务教育后在浙江参加升学考试的政策；2013年，首批在浙江参加“异地高考”的外省籍学生达984名。

去年冬天，没能回老家的嘉兴外来娃迎来了扛着相机的叔叔们，他们为孩子拍下照片，寄回老家，给惦记着孩子的爷爷奶奶看看近况。现在，关心外来孩子，在浙江已经成为公民共识。暑假里，团省委每年举办“流动青少年宫”，各地组织大学生志愿者，给放暑假的外来娃开班、上安全教育课、辅导作业、组织课外活动；宁波的“小候鸟”行动，外来娃聚集的社区、乡镇、企业，自行组织的暑期班、夏令营，让孩子们安心安全过暑假。各地对外来娃举行的心理辅导、亲情联系，更是常年不断。

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