浙江教育财政支出占比居全国之首

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。昨日，浙江省政府新闻办召开新闻发布会，通报浙江财政教育投入情况。会上，浙江省财政厅透露，教育投入已成我省公共财政的第一大支出。

近年来，我国不断推进公共财政的教育投入，设定并完成了“2012年财政性教育经费占GDP比例4%”的目标。据了解，这一指标是世界衡量教育水平的基础线。综合考虑我国教育改革与发展的基本需要和经济发展、财力供给的可能，对比世界发达国家这一比例超过5%、发展中国家达到4%的情况，首次达到4%对我国教育发展来说是一个新起点、新希望。

为确保“4%”目标的实现，国家核定我省财政教育支出占公共财政支出的目标比例是“2012年达到21%”，比例为全国最高。

为了顺利实现“21%”的目标，浙江省委、省政府高度重视增加财政教育投入，先后出台了一系列加大财政教育投入的政策措施，推进了教育事业的均衡健康发展，我省财政教育投入持续高速增长。“十一五”以来，我省公共财政教育支出从2006年的269.04亿元增长至2012年的877.86亿元，年均增长21.79%，高于同期公共财政支出年均18.92%的增幅。

2012年，一份漂亮的成绩单呈现在人们面前—浙江省财政教育支出逾877亿元，占公共财政支出4161.88亿元的21.09%，比例为全国最高，教育投入已成为公共财政的第一大支出。

这一比重虽略低于美国，但已经高于法国、日本、德国等许多发达国家。

据浙江省财政厅介绍，新增教育经费基本上都花在了刀刃上。其中，有很大一部分用于促进教育均衡发展，并优先向教育薄弱环节倾斜。例如，省财政设立每年1亿元的学前教育专项资金，专项用于欠发达地区乡镇中心幼儿园建设、支持民办幼儿园发展、困难家庭子女入园资助和学前教育教师培训。

同时，教育经费也向农村和欠发达地区倾斜。2011-2013年，对欠发达地区乡镇中心幼儿园建设给予每所60万-100万元的奖励性补助。自2011年起对市、县（市）扶持农村普惠性民办幼儿园工作给予奖励性补助，以提高农村地区普惠性民办幼儿园质量，促使民办幼儿园保持较低的收费水平。省对市县的教育专项转移支付，都考虑财力因素，向欠发达地区倾斜。

另外，教育经费还向困难家庭学生倾斜。进一步完善政府主导的学生资助政策体系。在“爱心营养餐”基础上启动实施农村义务教育学生营养改善计划。建立普通高中国家助学金制度，在原家庭困难学生免高中学费的同时，再给予国家助学金补助。建立学前教育资助制度，家庭经济困难的在园儿童，减半收取保育费。进一步完善中等职业教育学生资助政策，从2012年秋季学期起，对全省公办中等职业学校全日制学生免除学费。

教育投入成为公共财政的第一大支出的好处是显而易见的，各层面教育事业因此获益良多。按财政部口径，2012年我省小学、初中生均公用经费已达1333元和1981元，远高于国家规定的550元、750元的标准。2011年我省普通本科高校生均拨款水平12036元，提前一年实现财政部、教育部要求的目标，2012年生均拨款水平已达13303元。

目前我省已实现了基础教育由普及九年义务教育向普及学前三年到高中段十五年教育的跨越，职业教育跃居全国前列，高等教育进入大众化阶段。各级各类学校办学条件显著改善，教育公平迈出重大步伐。

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