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杭州:保证符合条件的外来人员子女入学

来自:查字典教育资讯网 2014-12-21

近几年来,随着浙江杭州城市的快速发展,越来越多的外来务工人员涌入,如何解决这部分人子女入学问题也成了一大难题。杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋表示,面对有限的教育资源,目前只能通过扩班、改建专业教室等方法来保证符合条件的学生入学。

2007年,安徽人李荣(化名)便到杭州打拼奋斗,当在这里站稳脚跟后,他把女儿媛媛也接来共同生活。今年年满6周岁的媛媛到了读小学的年纪,夫妻俩兴冲冲地为孩子报名时,却因暂住证曾中断的问题,被拦在了入学的门外。

事实上,与李荣遭遇相同的人不在少数。据杭州市教育局统计,2013年因暂住证等问题不符合入学条件的有3800余人。

杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋表示,每一个城市入学都需要门槛,其中杭州的入学门槛相对较低,但因暂住证等问题无法入学的群体数量仍然较多,是目前存在的最大矛盾。“家长有心提前一年准备的话,这个(入学)门槛等于是没有门槛。”

针对像李荣类似情况的群体,政策能否更具人性化呢?蒋锋指出,目前对证件等方面的要求设置或存在不合理之处,但尚无更好的解决办法。“这个口子不能放,放一天的话可能就有几百个人,放开整个教育就崩盘了。”

蒋锋的担忧也不无道理。他告诉记者,2013年杭州主城区小学入学的招生计划为2.9万人次,符合条件的实际报名人数近3.1万人次,仅满足符合条件的人数已有些困难。

据了解,2002年以来杭州市外来务工人员子女数量从2万增至2012年的22万,平均以每年2万人的数量递增。“一个学校一个年级一个班就是200个人,一般规模的学校,一个年级4到6个班,2万人的话,每年要新建100所学校。从这个数字上来讲,不可能完成的任务。”蒋锋说。

他告诉记者,由于外来务工人员的流动性,目前学校的建设等还只能按照之前百户比的计算方法。现在能够做的是,便是通过扩班或改建专业教室等各种办法来容纳更多的学生。

杭州市教育局统计显示,2012年杭州主城区招收的小学入学人数中,外来务工人员子女已占44%,这部分学生中85%均就读于公办小学。此前,杭州主城区小学小班化已达近60%,但是由于扩班需要,现今仅在各个实验学校班级中保留。

增加民办学校是解决教育资料匮乏的有效途径之一。蒋锋介绍,从2009年开始,杭州市对进城务工人员子女义务教育专项经费进行补助。从当年起,对进城务工人员子女发放义务教育专项经费每年每生400元。经费除资助学生学费每学期300元之外,还用于补助进城务工人员子女专门学校提高办学水平。

蒋锋坦言,鼓励社会力量办学也非易事。由于场地、师资等原因,民办学校的发展艰难,导致各地的积极性不高。“不同层次的学校,要采用不同的扶植办法,这个我们也在研究。”

2013年4月,杭州市教育局推出预登记制度,摸底预测入学人数,提前做好教师配备等相关工作。“现阶段,我们要去探索怎样能够更好地预测的办法。”蒋锋说。

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