韩平：浙江基本普及小初高15年教育韩平：浙江基本普及小初高15年教育

社会事业加快发展，15年教育普及率达到97.9%，高等教育毛入学率达到49.5%……正在参加省两会的省政协委员、省教育厅副厅长韩平指着政府工作报告上的这句话说：“现在全省教育不仅仅要关注数字本身，更应该看数字背后的教学质量如何提升。”

这番话，得到诸多委员和代表的认可，更引发大家的热议。

97.9%：基础教育大跨越

2004年，我省学前3年幼儿入学率达85%，初中毕业生升高中段学校比例达87.5%，成为全国省区中第一个基本普及15年基础教育的省份。2012年，浙江学前3年幼儿园入学率达到95.8%，初升高比例达到98.29%，同样位居全国前列。这背后显现的浙江教育现状，是什么模样？

“按照85%这一基本普及标准算，浙江早在2004年就已完成15年教育普及，最近几年还在提高，直到现在的97.9%。”韩平委员在接受采访时表示，浙江教育在10年间实现两大跨越，一是由9年义务教育向普及15年教育转变，二是由高等教育精英化向高等教育大众化跨越。

持有相同想法的，还有省政协委员、浙江外国语学院教授卢真金。“97.9%和49.5%是一个了不起的成绩，特别是15年教育普及率，已经走在全国前列。”

浙江省人大代表、舟山中学副校长陈秋萍对此也感同身受。“浙江省15年教育普及率能够达到97.9%，从某种意义上来说，体现了基础教育阶段学校在课程改革工作上有较好的执行力。”她认为，浙江教育在推进普通高中多样化和特色化发展、培养育人模式、学生自主选择课程、三位一体的考试模式等方面，均处全国领先地位。

她告诉记者：“省内2012年入学的高一学生目前实行学分制管理，许多重点高中都在申报特色学校，通过减少必修课程，增加选修课程，实行走班制、学分制和弹性学制，既减轻学生学业负担，又提高学生社会实践和动手能力，对他们的未来职业规划很有帮助。”

80%：教育均衡待加强

代表和委员们也在思考一些问题。目前，全省在学前教育阶段有幼龄儿童180余万，但入等级幼儿园比例还未超过80%，尤其是在一些农村，幼儿园还呈现低、小、散的局面。浙江教育的短板，还有哪些？

“尽管目前全省学校的硬件建设不错，但部分学校管理理念落后，师资力量薄弱。”韩平委员认为，“这和学校管理和师资配备等方面有关系。”

身在教学一线的陈秋萍代表也分析了如今学生和青年教师的状况。“现在高中生对自己感兴趣的学科学习主动性较强，这就要求教师在教学艺术上花更多时间。”

而另一个问题是，在学生出国热的背景下，在国内读书的学生数量已呈逐年减少之势，如何整合富余师资、实现教育均衡化等都是亟待研究的问题。陈秋萍代表建议，一要政府加大对教育的投入，尽管2013年全省教育预算比2012年增加了8.5%，但这一增长幅度还是不够；二要增强教师教学的软环境建设。

8.5%：预算增量投向哪

尽管2013年全省教育预算比2012年增加了8.5%，但推进全省义务教育均衡化发展、夯实现有教育质量，是否能靠高投入实现？许多代表、委员对此提出真知灼见。

“近年来，学校发展整体水平有较大提升，地区、城乡差距有所缩小，但缩小的方式值得探讨，是以填谷为重点，还是以削峰为重点，这两种不同均衡方式，会导致均衡水平的高低差。”卢真金委员认为，教育均衡重在填谷，但不宜削峰。

他认为，教师培养重点不在学历而在“教力”。“名校名师，有更好更多的培训条件和机会；薄弱学校和一般教师，这种条件和机会就很少，所以教师培训既要锦上添花，更要雪中送炭。”

韩平委员表示，接下来，省教育厅将在各区域内推进义务教育均衡化，特别是公办中小学“阳光招生”、名校集团化办学、城乡教育共同体、乡镇中心校战略等，努力实践教育公平。还将通过“零择校”措施，形成倒逼义务教育均衡发展的新局面。

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