徐柏源是浙江省上虞市交旅学生管理服务有限公司专跑岭南乡线的校车司机。每天，他要接送50名学生上下学，要跑64公里的山路，需时近3个小时。在该市，像徐柏源这样的司机有32人，他们每天要负责接送近3000名学生。这个司机群体的诞生，源自近年来上虞市在解决学生上下学交通安全问题方面的大胆实践——在坚持公交化接送模式的基础上，积极探索专业化运营的管理模式。
浙江省上虞市多年来一直在努力打造学生接送车平安工程。2002年以来，该市先后投入1亿多元用于开通公交线路、为学校购置自备车。但是，学校自备车使用过程中存在的管理不专业、驾驶员队伍不稳定、车辆老化等安全隐患，仍然困扰着学校和家长。
从2011年开始，浙江省上虞市创新思路，从统包统揽转变为购买社会服务，通过招标方式，优选当地资质良好的客运企业参与学生接送服务。采取“公交化”和“专营公司”两种模式：符合公交运行条件的线路，选择业务能力强的公交公司承担；路况复杂的则采取“公司负责、市场运作、部门监管、政府奖励”的市场化模式，由中标企业成立独立核算的专营公司接送学生，基本实现了全市中小学生上下学接送全覆盖。
与此同时，浙江省上虞市政府牵头成立了由公安、交通、安监、教育等相关职能部门组成的工作小组，建立定期协调、信息通报、线路踏勘、专项整治等联动工作机制。各职能部门指派专门人员，建立检查考核组，每月对接送情况进行联合检查，检查结果直接与财政部门的平安考核奖挂钩。各职能部门统分结合、部门联动、各司其责、形成合力，确保学生上下学交通安全。
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