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浙江德清扎实推进义务教育均衡发展

来自:查字典教育资讯网 2014-12-21

德清经费投入一体化,城乡保障一样强。该县自2007年起实施义务教育“以县为主”管理体制,德清义务教育全面纳入公共财政保障范围,依法确保教育经费“三个增长”、“两个提高”,全面实施城乡义务段免费教育和教师绩效工资制度。在加大教育投入的同时,坚持教育经费投入向农村学校及薄弱学校倾斜。2011年德清县义务教育经费达4.20亿元,其中农村3.46亿元、城镇0.74亿元;农村学校生均教育经费11690元,比上年增长20.35% ;城镇学校生均教育经费10652元,比上年增长16.63%。实施教育投入向农村学校倾斜的政策为农村学校的加快发展提供了坚实的基础。

德清不忘发展规划一体化,城乡就学一样便。该县出台了《德清县城乡教育一体化发展规划》,按照“初中向中心大镇集聚、小学向乡镇集镇集聚”的总体思路,积极稳妥推进义务段学校布局调整。近三年来,撤并小规模学校和教学点17个。同时,配套实施了学生交通保障工程,由县政府投入2000多万元分批购置了79辆学生接送车,于2011年5月成为全国首个校车接送全覆盖的地区,为德清县5000多名12周岁以下农村小学生的上下学提供接送服务。该县被列为全国中小学校车运营管理六个试点地区之一,成为全国校车运营管理的样板区,校车工程获2011年度浙江省“十大民生工程”。

德清大力推进办学条件一体化,城乡学校一样美。一是学校校舍一样美。德清县以农村学校食宿改造工程、标准化学校建设工程和中小学校舍安全工程为抓手,对存在安全隐患的各类中小学校舍集中进行抗震加固、迁移避险、集中重建和局部改造。三年来,共投入2.15亿元,累计完成校舍安全改造11.58万平方米,基本完成了校安工程。二是教育装备一样精。以“农村中小学三进工程”(多媒体进教室、电脑空调进教室办公室、塑胶运动场进农村中小学)和“农村中小学现代远程教育工程”为抓手,大大提升了农村学校教育装备条件。2011年,该县在全省率先实现了义务教育阶段“校校有塑胶运动场、校校开通校园网、班班配备多媒体、专任教师人人配备笔记本电脑”的发展目标。三是安保设施一样全。落实人防、物防、技防要求,全县现有246名学校专职保安,共安装了167套110区域报警系统、739个视频监控、200多套安保器械。中小学保安人员、报警器、视频监控系统、防范器械的配备覆盖面达100%,有效提升了城乡学校的安保防护水平。

德清实施师资配置一体化,城乡教师一样优。一是教师编制城乡统一。城乡学校教师按照同一编制标准配备,有效保障了农村学校的师资力量。二是教师待遇向农村倾斜。自2009年起全面实施了义务教育教师绩效工资,并落实农村任教津贴制度,凡县城(武康建成区)以外义务段教师人均享受每月230元的农村任教津贴,其中偏远地区教师在此基础上再上浮40%。同时,设立“德清县十大农村教师奉献奖”,由县政府每2年表彰一次,激励教师扎根农村。三是教师培训以农村为重点。建立中小学教师全员培训制度,每年选拔农村优秀教师参加省、市、县教师“领雁工程”培训,并组织骨干教师到北京、上海、杭州等地拜师跟学。县域内,以“百名名师名校长下农村助教服务”、“百名名师送千课”等活动为抓手,有效提升农村教师业务水平。四是教师交流城乡互动。规定城镇义务教育中小学教师在评聘高一级职务(职称)时,必须到农村学校任教1年及以上。建立了共同体学校间教师的相互流动机制,2011年县域内参与柔性流动的教师有136名,刚性流动18名。五是教师晋升向农村倾斜。在职称评审方面,实行城乡分离的操作办法,确保农村学校教师职务晋升比例高于城镇10个百分点;在评优评先方面向农村教师倾斜,评选名额农村教师比例不低于50%。

德清全面推行配套机制一体化,“上好学”机会一样多。一是改革招生制度。实行优质普通高中名额合理分配到初中学校的政策,2010年起,该县三所省一级重点高中的定向招生名额达到计划公费生的50%。自2011年秋季学期起,对中心城区义务段学校非施教区范围起始年级新生实行阳光招生,全面取消了义务教育中小学择校费。二是完善帮扶机制。自2011年秋季学期起,实现了幼儿园到高中阶段教育资助全覆盖,确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。按照“以流入地为主”、“以公办学校为主”原则保障随迁子女受教育权利。2011年,德清义务教育段学校共吸纳进城务工随迁子女9367人,占在校义务教育段学校学生的23%,其中公办学校接纳符合条件的随迁子女比例占86%。建立了轻度残障儿童少年随班就读、中度残障儿童少年特殊学校就读、重度残障儿童少年送教上门的特殊教育体系,该县“三残”儿童少年入学率达100%。三是健全考核机制。建立县对乡镇(开发区)教育工作目标考核制度,并按照一镇一重点的方式推进区域间均衡发展。校际间建立了城乡学校互助共同体机制,目前德清共有26所义务段城乡学校结成了互助共同体,占义务段学校总数的72.2%,通过互派教师、捆绑考核,有效缩小了城乡校际间的差距。

德清积极落实教育质量一体化,育人水平一样好。一是有效教学推进轻负高质。从2009年起,德清启动有效教学研究工程,通过抓“有效备课、有效上课、有效训练、有效讲评”四个关键环节,着力构建有效课堂,整理汇编了38册中小学学科教学疑难问题策略研究成果并推广应用。二是质量监测助推教育均衡。充分发挥德清县作为“浙江省素质教育质量监测试点县”的优势,将36所义务段学校全部纳入监测体系,定期公布中小学生综合素质情况。三是小班化教学为提升农村教育质量提供保障。该县鼓励和支持有条件的农村中小学积极开展“小班化”教学,班级学额控制在小学每班35人、初中每班40人以下,全面提升农村学生的教育环境。

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