浙江上虞为完小“强筋壮骨”让乡村儿童“上好学”

每个乡村儿童都能“上好学”——浙江省上虞市为农村完小“强筋壮骨”纪事

学校布局调整后，一些规模小、设施差、效益低的完小、村小被并入城镇学校，而一些不易撤并、仍“留守”在农村的完小怎么办？浙江省上虞市提出：要让农村孩子在家门口也能享受和城镇孩子一样的优质教育，让每个乡村儿童都能“上好学”。

在上虞市，现有的34所农村完小超过全市学校总数的三分之一。近年来，该市十分重视农村完小建设，市教体局局长章兆钧抓的一项主力工作就是“补短板”：“只有把完小建设好了，才能使上虞教育的‘容积效能’最大化。”作为促进教育均衡发展的重点工程，该市通过一系列“强筋壮骨”措施，为农村孩子家门口的学校增强发展后劲。

A级完小创建，让农村完小“挺直腰板”

这几年，在上虞教育系统有一个耳熟能详的名词——“6200工程”，意思是市财政每年投入6个200万元，解决农村教育发展中的突出问题，其中一个专门用于农村完小建设。伴随着“6200工程”的实施，上虞市完小A级学校督导评估机制应运而生。

该市教体局专门制定了《农村完小督导评估A级学校评估操作标准》，引导各乡镇（街道）在重视镇中、镇小建设的同时，加大投入，改善完小办学条件，加强规范化管理。规定凡创建AAA级完小奖15万元，AA级完小奖10万元，其所在上一级中心学校在年度考核中给予加分。这一机制有效地改善了完小的办学条件。

驿亭镇横塘完小原有三幢教学楼都是危房，电教设备几乎没有，操场也坑坑洼洼，老百姓戏称为“绿洲中的沙漠”。开展A级完小创建后，学校硬件可谓“脱胎换骨”：政府投入400余万元，拆除原教学楼，新建3幢标准教学楼和围墙、食堂、运动场，添置篮球架、乒乓球桌等体育设施；校园生均绿化面积达到2.4平方米；多媒体设备进了课堂，现代教学设备实现与城镇学校同步。

到目前，上虞市农村完小的占地、建筑和绿化面积达标程度大大提高，有12所达到省标准化学校要求，18所跻身A级完小行列。

内涵发展评估，为农村完小树前行标杆

随着城市化的推进，农村完小面临生存压力。对此，上虞市引导完小坚持走以张扬特色、提高质量为重点的内涵发展之路。

地处城郊接合部的曹娥小学，把学校定位为“一所精致的学校”。具体目标包括彰显个性，有比较浓郁的文化氛围；质量领先，教学质量被社会认可；学生有个性特长，有一批特色社团；师资优化，部分学科具备竞争实力等。近年来，该校抓硬件、强科研、练队伍、扬孝德、提质量，全面提升办学层次，先后跻身上虞市示范完小、上虞市AAA完小、上虞市校本教研示范学校、绍兴市实验学校、绍兴市示范小学、浙江省标准化学校、全国小公民道德建设实验学校的行列。市教体局在该校召开了全市完小内涵发展工作现场会，总结、推广该校的经验。

目前，内涵建设正成为该市农村完小新一轮发展的主旋律。内涵发展评估让学校自拟发展指标，自我进行评价，不比基础比进步，不看“教育总量”而看“发展过程和质量”，为农村完小树起了前行的标杆。一批完小展示“乡村体育融真情”、“邮文化”教育、“校园吉尼斯”活动、“象棋社团”、“乒乓球嘉年华”等特色，亮点频现。

城乡教育一体，农村完小与城镇小学同步

拥有10多万人口的崧厦镇现有下属完小5所。这些完小分散、规模大小不一、师资结构不合理。自2009年以来，崧厦镇大力推进镇域一体化，实行学校管理、教师调配考核、督导评估、特色培育一体化。在此过程中，该镇建立镇小领导联系制、镇域小学校长工作例会制、镇校领导集体视导制；选派优秀教师到师资力量薄弱的基层学校任教。镇小制定工作计划时，都涵盖对完小的工作要求。

完小由于教师数量少，缺乏骨干教师，开展校本培训和教研活动相对困难。崧厦镇实行全镇教职工由镇小统一调配，教师由“学校人”变为“镇域人”，并以镇小为依托，开展了镇、片、校三级教研活动，着力打造镇域教师成长共同体。在全镇教师中选派骨干教师，组成镇级教研大组，开展教学方法、备课指导、学情分析等研究活动。每次活动，组织全镇相关学科教师参加。崧厦镇小校长杭渭河说，镇域一体化管理最大限度地发挥教学资源的使用效益，从而实现镇域均衡发展。

据了解，目前上虞市的丰惠、道墟等几个大镇相继建立了镇域一体化管理机制，建有对完小的结对帮扶制度。

小班化个性教育，让农村孩子得到更多关爱

上虞市教体局一方面严格控制城镇学校的班额，另一方面在规模较小的农村完小大力推行小班个性化教育，小班化教育正逐渐形成“农村包围城镇”的格局。

梁湖镇江山小学是一所地处半山区的完小。随着城镇化的推进，学校由500多名学生逐年递减至173人。2009年以来，学校开展了小班个性化教育实践与探索，试验“师生互动最大化、师生距离最小化、个性发展最优化”。

“人人有展示、堂堂有关注、时时有赏识、班班有一品”，是这所乡村完小提出的实验目标。记者在江山小学校园里走了一圈：每班30人左右，教室宽敞、明亮。每个班级设有学生个人展示区，每个学生有优秀作文、自编小报、个人收藏、剪纸书法等作品展示。学校还采用“综合协同”和“走班合作”的教学模式，为教师提供更多的与其自身条件相称的教学机会与教学条件。同时，推行“微笑的你最美、好学的你最棒、健康的你最牛”的评价机制，每个班级都拥有自己的特色传统项目，如吹笛子、拉二胡、吹葫芦丝、滚铁环、打陀螺、跳皮筋等。学校自实施小班个性化教育以来，优质生源流失的势头已初步得到抑制。

在上虞各农村完小，这样的小班个性化教育正逐渐“弥漫”到每个角落。

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