2011年,国务院启动农村义务教育学生营养改善计划,为全国699个国家试点县农村学生提供营养膳食补助。贵州集中连片特困区的65个县成为国家试点县,占全国近10%。
贵州省委书记赵克志批示,要围绕义务教育的教室改造、学生宿舍、食堂、教师住宅、校区的安保人员经费、伙食补助、校车配备等深入调研,制订规划,拿出意见。省长陈敏尔饱含深情地说:“教育是治贫的根本,不把孩子的教育特别是贫困地区孩子的教育搞上去,贵州还要穷很长时间,还要苦很长时间。”
为此,贵州出台了一系列文件,将营养改善计划与农村寄宿制学校建设攻坚工程等紧密结合,以加强学校食堂建设为突破口,于2012年实现了农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”的目标。
4月中旬,记者走进贵州大山深处的农村学校,切身感受该省创造出的以学校食堂供餐为基本特征的“贵州特色”营养餐。
投入7亿元建起1.3万多个食堂
财政并不宽裕的贵州,投入近7亿元,在不到一年的时间里,建成13365个农村学校食堂。群山之中升起的袅袅炊烟,为成千上万的农村孩子带来希望和温暖。
走进罗甸县班仁乡班仁小学,两层楼的食堂窗明几净。干净整洁的厨房内,厨师们正在里面忙着准备午餐。中午12点,食堂开餐。餐厅里很安静,每个学生面前都是一大碗土豆丝黄豆芽辣椒炒肉的菜盖饭,盛得满满的。
“今天的黄豆芽炒肉很香,我喜欢在学校吃午餐。”一个小学生说。家长的感受最直接:“娃儿以前放学回家就喊饿,现在我们不担心她在学校挨饿了。”教师们也说:“班上孩子脸色一天天红润,我们当老师的看着都高兴!”
变化来之不易,但是,探索之路并不平坦。
“校校有食堂、人人吃午餐”,既是“贵州特色”营养改善计划的目标,也是难点。2011年以前,众多边远乡村的学校或教学点,根本没有食堂。食堂供餐,热菜热饭,首先要解决的薄弱环节就是农村学校食堂建设。
2011年,贵州省投入近7亿元专项资金,在全省村级以上学校建起9961个食堂。2012年,又按每校1万元的标准,补助3404个教学点进行简易食堂建设,为“贵州特色”营养改善计划的顺利实施提供了物质保障。
鱼潭乡云山教学点,距万山特区政府所在地有两个多小时的车程,教学点有10多个一、二年级学生。为保证这10多个孩子开学后能吃上营养餐,2012年寒假期间,很多人为此奔忙。利用省级财政拨付的1万元建设经费和区财政补贴的1万多元,教学点加班加点粉刷墙面,购置冰柜、消毒柜、灶具等厨房设备,把一间10多平方米的教室改造成食堂。
办餐饮许可证,聘请培训工勤人员,在区委、区政府及有关部门的共同努力下,云山教学点食堂建设顺利进行。2012年3月开学第一天,教学点的孩子们吃上了和区里其他农村学校一样标准的营养午餐。
确保每一分钱都吃进学生嘴里
食堂供餐,不是一所学校或教育部门自己就能办好的事情,涉及财政、发改、卫生、食品监管、工商、农牧、质检、审计等多个部门。
如何统筹协调,才能保证专款专用,将中央财政补贴的每一分钱都吃进学生嘴里?如何加强监管,才能保证食品安全,让孩子们吃得热乎、吃得营养、吃得健康?本着把好事办得更好的理念,贵州从省到市(州)、县、乡镇、学校,都成立了营养改善计划实施领导小组及学生营养办,明确部门责任,加强对营养改善计划的统筹协调,建立起行之有效的组织领导机制。
农村学校食堂管理是一件难事。前些年,许多农村学校食堂外包,怎么办?
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