贵州省教育厅出台“控辍保学”三项制度 贵州省教育厅出台“控辍保学”三项制度

针对贵州省近年来辍学率大幅反弹的形势，省政府教育督导室、省教育厅制定了义务教育阶段学生整班移交、排查报告和辍学生劝返复学等三项工作制度。因劝返不力，辍学率超过省颁布的控制范围，造成不良影响的，按照“控辍保学”责任追究办法的有关规定追究相关责任人的责任。数据显示，近3年全省各县辍学率逐年升高，2012年小学、初中分别达到2.98%和5.09%，辍学率最高的县甚至达到18.26%和26.35%。

按此前公布的相关文件要求，贵州省在2015年以县为单位，小学生辍学率要控制在1.8%以内，初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达85%以上。

整班移交制度：

学校小学毕业后整班升入初中

按照要求，每年6月份以前，县级教育行政部门要对县域内小学六年级学生人数进行摸底统计，根据当地中小学校分布和办学条件，以班级为单元划定小学六年级学生就近升入的初中学校，制定整班移交方案，并与相关移交学校和接收学校签订工作责任书。

整班移交工作每年7月进行，由乡(镇、办事处)中心校组织。整班移交时，中心校要将辖区所有小学六年级学生的花名册、纸质学籍档案等相关资料，整体移交给接收的初中学校，并填写交接表。

秋季开学时，接收的初中学校要明确专人接受七年级学生报名注册，并要对照交接表，逐个核对学生是否全部到校报到。在规定时间内未报名注册的学生，接收学校要于3天内向移交学校通报情况，摸清其去向。

此外，每年秋季开学后15天内，县级教育行政部门要对县域内义务教育阶段学生整班移交情况进行专门检查，重点检查在整班移交工作中是否存在学生流失或辍学。

如有学生流失或辍学，移交学校、接收学校要共同配合当地政府做好劝返复学工作。

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排查报告制度：

两次以上家访仍未返校

学校3天内上报

除对在学校规定时间内尚未到校报到注册的学生，组织班主任、学科教师联系村(居委会)干部进行家访外，该项制度还要求经学校两次以上家访仍未到校注册的学生，学校要在3天内将其基本情况向县级教育行政部门和乡(镇)人民政府(办事处)报告，乡(镇)政府(办事处)组织劝返复学。

学校也要建立健全并严格执行学生进出学校登记制度。其中，寄宿生周一至周五，无正当理由不得离校。每个学期结束，学校要将学生进出学校登记资料存档备查。

乡(镇)政府(办事处)要做好辖区学生的网格化管理，特别是寒、暑假和春节期间，要以自然村寨为单位，加强对学生的动态管理，发现学生外出打工，及时劝阻。

辍学生劝返复学制度：

辍学率超标将问责责任人

该项制度对于辍学生进行了具体定义：义务教育阶段适龄儿童、少年，失学后经组织动员后仍不上学的，或因其他原因失学一个月以上的，认定为辍学生。

县级政府除负责统筹安排县域内义务教育阶段辍学生劝返复学外，还负责组织对用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童少年的行为进行查处。

此外，还需落实县域内，未找到或未确定监护人的孤儿和流浪人员中的适龄儿童、少年接受义务教育权利。

乡(镇)政府(办事处)负责依法组织辖区内辍学生劝返复学。对经乡(镇)政府组织劝返两次仍不复学的，乡(镇)人民政府(办事处)对其父母或其他监护人下达《敦返复学通知书》，依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学。

制度中规定，因劝返工作不力，辍学率超过省颁布的控制范围，造成不良影响的，按照“控辍保学”责任追究办法的有关规定追究相关责任人的责任。

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