贵州贵阳市“七个结合”稳定就业局势

一是把扩大就业与扩大内需相结合，全方位促进就业增长。充分发挥经济增长和重大投资项目对就业的拉动作用，通过进一步完善鼓励劳动密集型行业发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策，加快推进产业结构和发展方式转变，加快非公有制经济和服务业发展，有效增加就业岗位，拓展就业空间和扩大就业规模。

二是把扩大就业与减轻企业负担相结合，帮助受金融危机影响困难企业渡过难关。通过允许困难企业缓交社保费、降低企业基本医疗等四个险种社保费率、扩大失业和工伤保险基金使用支付范围、免缴部分医疗保险费等措施，2009年5月以来，我市相继认定贵州险峰实业总公司、一汽贵州汽车配件厂、贵州轮胎股份有限公司等28家企业为“受金融危机影响困难企业”，省级认定5家。阶段性降低缴费比例后，全市企业在失业、医疗、工伤、生育保险参保缴费上月均减负1323万元,全年四个险种共减收1.1亿元，落实社保补贴和岗位补贴5597.36万元，惠及33家企业，稳定就业岗位职工13.4万人次。

三是把扩大就业与加强职业培训和技能鉴定相结合，以培训促进就业。充分运用就业专项资金和失业保险基金，开展企业职工岗位培训、城镇失业人员再就业培训、农民工技能培训、高校毕业生就业见习培训以及农村初高中毕业生的劳动预备制培训，并为其提供技能鉴定服务，延缓就业压力。同时，积极推进高校毕业生“双证”制度，目前已对贵州大学、贵州师范大学、贵阳学院、贵州轻工职业技术学院四所高校的2450名高校毕业生和2.1万名中职技术学校的毕业生进行了初、中级职业技能鉴定。并成功举办了“2009年贵阳市青年职业技能大赛”。

四是把扩大就业与调控失业相结合，防止失业率增长过快。加强城镇新增就业统计、失业调控和失业预警，实施失业预防、调节和控制，加强企业经济性裁员监管，严格实行企业裁员报告制度，规范企业裁减员行为，全市共有3405家用人单位办理劳动用工备案登记，涉及职工16.6万余人，签订劳动合同15.8万余人，合同签订率95.47%。

五是把扩大就业与促进创业相结合，以创业带动就业。全面启动创建国家级创业型城市工作，完善促进创业政策支持体系，推进《鼓励失业人员创业的意见》、《促进以创业带动就业的若干措施》、《做好促进就业工作的实施意见》等政策措施的落实，制定了《农民返乡帮扶资金申领办法》、《自主创业奖励资金申领暂行办法》、《自主创业经营场所租金补贴申领暂行办法》、《创业补贴培训工作意见》、《SIYB创业培训项目管理暂行办法》等，积极开展创业培训、创业知识讲座和创业项目孵化工程，组建创业指导专家志愿团，全面落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款及贴息等鼓励创业的扶持政策，优化创业环境，推动创业带动就业。

六是把扩大就业与实现困难群体就业相结合，促进“劳有所得”。出台了《就业困难人员认定办法》、《公益性岗位管理办法》，通过多举措开发公益性岗位、创建充分就业社区和为就业困难人员提供技能培训、资金支持、创业扶持、岗位援助等就业援助，重点解决“零就业家庭”中的大中专毕业生、“4050人员”、“低保人员”等就业困难群体的就业问题。

七是把扩大就业与统筹城乡就业相结合，依托载体实现就业。全市充分依托各类主题活动，以促进高校毕业生、下岗失业人员、农民工、城镇失业人员、被征地农民实现就业再就业为重点，开展“返乡农民工就业创业百日活动”、“就业援助月”、“春风行动”、“农民工招聘周”、“‘千企万岗’高校毕业生大型招聘会暨高校毕业生就业服务月”、“民营企业招聘周”等就业服务活动，促进城乡统筹就业。全市累计举办招聘会137场，组织4549家（次）企业进场招聘，提供就业空岗信息12.9万个次，达成意向性用工3.3万人；走访特困家庭4717户，送岗位2288个，送培训2498个，送政策11252人，送温暖2976人。

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