新疆：2014年起全疆探索教育集团办学

未来，新疆将探索“优质学校+薄弱学校”等形式组建教育集团，拓宽县域义务教育优质均衡发展途径，办好每一所学校。这是自治区教育厅日前下发的《关于推进县域义务教育学校联盟捆绑发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）的内容。

自治区教育厅有关负责人说，《意见》中提出的义务教育学校联盟捆绑发展办学模式，其中一条是合并式集团化办学模式。所谓合并式集团化办学模式，就是以优质学校为龙头，吸收合并2-3所薄弱学校（包括农牧区学校）、新建学校组建教育集团，通过“合并校”、“建分校”、“新建校”等形式，构建“一个法人、一套班子、统一管理、资源共享”的运行模式，实行人事管理统一、经费管理统一、教学管理统一、资源配置统一、考核评价统一的管理模式。通过管理重构、资源重组等实现一体化办学，带动薄弱学校、农牧区学校快速发展。

据了解，近年来由于教育发展不均衡而引发的“大班额”、“择校”问题，已成为社会各界关注的热点、难点问题。

为把全疆所有的中小学都打造成学生家长心目中的“好学校”，《意见》要求各地将义务教育阶段优质学校与对应学段的相对薄弱学校纳入联盟“捆绑”，将最新的教育理念和管理经验辐射到相对薄弱的学校，依托名校的资源优势发展中小学校，实现管理人员、教师互相流动和理念、资源、方法利益共享、共生共荣，促进城乡教育优质均衡发展。

据悉，联盟捆绑发展除合并式集团化办学模式外，还有联合联盟办学模式，就是以优质学校为龙头，捆绑区域内对应学段的2-3所薄弱学校（包括农牧区学校），组建相互对应、相对固定、紧密联系的办学联盟，构建“法人独立、互联互助、以强带弱、对口支援”的运行模式，逐步形成“资源共享、荣辱共担、交流互动、同步发展”的一体化管理，在龙头学校的统筹组织下，在教育管理、教育研究、教育资源等方面合作互助，促进各成员学校教育管理水平和教育质量的共同提高，实现县域义务教育优质均衡发展，有效缓解“择校”现象。

这位负责人表示，明年起，全区县域义务教育学校将实行强弱捆绑、联盟发展两类办学模式，并可在同一区域内同时运行。与此同时，各地还要积极探索“优质学校+农牧区学校”、“优质学校+新建学校”、“优质学校+薄弱学校”等形式，拓宽县域义务教育优质均衡发展途径。力争到2015年全区30%左右县（市、区），到2020年全区所有县（市、区），实现义务教育发展基本均衡。

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