新疆将"工程"实施与城乡义务教育均衡发展相结合

在实施校安工程过程中，新疆没有单纯只是为了实施“工程”，而是着眼城乡义务教育均衡发展，将校安工程与中小学布局结构调整规划、教育中长期发展规划和其他教育工程规划统筹考虑，充分发挥工程投资效益，逐步推进学校标准化建设进程。

新疆的科学做法主要体现在以下几个方面：一方面，新疆编制了以每所学校、每栋单体建筑物为单位的校安工程建设规划，计划对中小学现有不具备综合防灾能力的校舍进行加固、改造。另一方面，新疆以加快双语教学步伐、提高学生寄宿率为重点，编制完成了“十二五”双语寄宿制学校建设工程、双语普通高中建设工程、农村教师周转宿舍建设工程等重点项目建设计划，摸清了每个县（市）、每所学校的未来发展需求，形成了工程项目库，按年度、按计划逐步实施。

在工程实施过程中，新疆建设部门组织编印了《自治区抗震加固改造工程指导意见》、《自治区砌体抗震加固改造工程标准图集》和《抗震加固预算定额》，举办了16期培训班，培训了3000余名各类技术人员。各地建设部门还积极探索各类新技术、新措施，加快了进度，节省了造价。如乌鲁木齐市、巴音郭楞蒙古自治州率先采用了校舍抗震加固消能减震新技术，避免了校舍内教学设备的二次搬迁，有效减少了建筑物主体的破坏面积，使工程造价比传统加固技术降低10%至40%。昌吉回族自治州、阿克苏地区也对砖混结构加固改造新工艺、新技术进行了试点。

新疆教育、建设、发改、财政、审计、监察等部门都将校安工程作为各自业务检查的重点，对发现的问题逐项落实、整改。地州纪检监察部门还提前介入工程监督管理，对全地区范围内参与校安工程的勘察、设计、监理、施工单位进行了资格预审，将不符合要求的单位坚决拒之门外。

为确保工程顺利实施，使有限的项目资金发挥最大的效益，自治区各地、各相关部门采取有效措施，推进工程建设。一是领导高度重视，部门协调配合。各级党政领导高度重视教育工程实施情况，分管领导经常深入项目施工现场，协调解决工程建设中出现的问题。二是狠抓工作重点，多方筹措资金。各地进一步突出区域重点和工作重点，落实政府责任，明确年度任务，加大资金筹资力度，努力满足工程建设需求。据不完全统计，仅校安工程3年来各地已筹集了近22.61亿元地县资金。三是强化监督，第一时间赶赴地震现场查看校舍安全状况。对检查、审计中发现的问题逐项落实、了解原因，并督促、指导各地制定整改措施、加强监管。同时，针对今年发生的多次地震，都在第一时间派人赶赴现场，实地了解校舍受损情况并及时报告全国校安办。四是制定综合防灾目录，不断加强中小学校舍综合防灾能力建设。自治区各部门相互沟通，对全区综合防灾的具体内容进行研究和梳理，出台了针对性较强的校舍综合防灾工作目录，科学预防和有效应对各类自然灾害，不断加强中小学校舍综合防灾能力建设。

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