西藏召开教育工作会议部署未来十年发展目标

17日，西藏召开全区教育工作会议，贯彻落实十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，总结改革开放特别是新世纪以来全区教育工作，进一步讨论修改《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉实施意见》，西藏自治区党委书记张庆黎，自治区党委副书记、自治区主席白玛赤林，教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议并讲话。自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏主持会议。

西藏自治区教育事业确定的发展战略目标是：到2020年，全区教育发展总体接近全国平均水平，有中国特色、西藏特点的现代教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。实现高水平的普及教育。学前两年双语教育幼儿毛入园率达到80%，保障幼儿健康快乐成长。九年义务教育巩固率达到95%，全面提高教育水平。高中阶段教育毛入学率达到90%，全面提高学生综合素质。高等教育毛入学率达到40%，大众化水平进一步提高。扫除青壮年文盲。主要劳动年龄人口平均受教育年限和新增劳动力平均受教育年限接近全国平均水平。促进各级各类教育协调发展。各级各类教育布局结构进一步优化，学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，形成开放灵活、选择多样的人才培养“立交桥”。教育公平得到保障。提高教育信息化、现代化水平。教育信息化技术设施建设、技术装备和学校基础设施达到全国平均水平。教师运用信息技术能力明显增强，各级各类学校全面实现多媒体教学。全区教育基础信息数据库、教育基础信息系统、教育信息服务平台全面建成，基本实现教育现代化。提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受更高质量教育的需求。素质教育全面推进，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。创新人才培养水平显著提升。服务社会更有成效，教育对经济社会发展有更大贡献。健全充满活力的教育体制。适应西藏跨越式发展和长治久安、符合教育发展规律的教育体制机制不断健全。现代学校制度建设稳步推进。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制更加完善。多层次、宽领域的教育合作交流不断扩大。

张庆黎指出，60年前，西藏根本没有一所现代意义的学校，适龄儿童入学率不到2%，文盲率高达95%。和平解放以来，我们党举全国之力支援西藏各项事业发展，短短几十年，教育事业取得了从无到有、从小到大、从单一到综合、从低水平到较高水平的历史性成就，形成了涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系。特别是进入新世纪以来，西藏教育事业又实现了新的历史性跨越，普及九年义务教育的县由2000年的2个到全部实现；青壮年文盲率由2000年的39%下降到1.2%；人均受教育年限由2000年的4.74年提高到7.3年，教育总投入由1951年至2000年的61.23亿元增加到2001年至2010年的346.07亿元；培养大中专毕业生9.95万人，相当于前50年的总和；各级各类学校专任教师由2000年的不足2万人增加到3.7万人。以“两基”攻坚任务顺利完成、内地办学不断扩大、职业教育迅速发展、高等教育进入大众化为标志，教育达到空前规模；以教育结构进一步优化、教育质量稳步提升、受教育程度不断提高为标志，教育发展水平迈上了新台阶；以农牧民子女“三包”政策不断完善、“三包”标准逐年提高、学生资助体系不断完善为标志，教育保障能力明显增强。教育事业的大发展，有力地保障了人民群众受教育的基本权利，极大地提高了各族人民的科学文化素质，为经济发展、文化繁荣、民生改善、社会稳定、民族团结和边防巩固作出了历史性贡献。

张庆黎强调，要全面把握西藏教育改革发展的主要任务，切实推进教育事业优先发展、科学发展。要抓根本，大力加强思想政治教育；抓硬件，大范围改善教育教学条件；抓队伍，大规模培训教师和教育管理干部；抓管理，大举措推进体制机制创新；抓质量，大幅度提高教育教学水平。要进一步加强党对教育工作的领导，一要全面落实教育优先发展战略，进一步强化教育工作的领导力；二要全面动员各方力量推进教育改革发展，进一步增强教育工作的聚合力；三要全面加强对教育工作的督导检查，进一步形成教育工作的推动力。

白玛赤林在讲到大力推进西藏教育事业改革发展，为实现西藏科学发展、跨越式发展提供强有力的智力支持时，要求重点抓好九个方面的工作：一是加强双语幼儿园建设，加快发展学前双语教育；二是巩固提高义务教育，实现基本公共教育服务均衡发展；三是加快高中阶段教育资源建设，基本普及高中阶段教育；四是大力发展职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才；五是加强高等教育内涵建设，提升社会服务能力；六是重视发展继续教育，构建终身教育体系；七是关注弱势群体，积极发展特殊教育；八是努力办好内地西藏班，提高办学水平；九是增加教育投入，提高教育经费保障水平。

白玛赤林要求，要全面加强思想政治教育和学校管理，为促进西藏长治久安发挥重要作用。必须发挥好党组织的强大作用，把学校建设成长治久安的战斗堡垒；必须坚持社会主义办学方向，牢牢掌握学校意识形态工作的主动权；必须加强干部、教师、职工三支队伍建设，为西藏教育事业发展提供可靠的人才保障。

杜玉波代表教育部对西藏教育工作会议的召开表示祝贺。他指出，和平解放特别是改革开放以来，在党中央国务院的亲切关怀和全国人民的大力支持下，在自治区党委、政府的正确领导下，西藏已经实现了教育事业的跨越式发展，站在了新的更高的历史起点上。《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉实施意见》突出了抓贯彻、抓落实、抓实效的特点，思路清晰、求真务实、令人振奋，体现了自治区党委、政府优先发展教育的坚定决心和深谋远虑。对西藏教育事业的进一步科学发展，杜玉波提出五点希望：一要上下合力，共同推进教育事业发展；二要统筹兼顾，促进各级各类教育协调发展；三要内涵发展，提升民族地区教育质量；四要精心部署，稳妥推进教育改革创新发展；五要团结协作，加大教育对口支援力度。他说，我们坚信，西藏教育在未来5至10年改革发展进程中，在现有的基础上必将取得新的成绩，铸就新的辉煌。

西藏自治区有关党政领导，全区七地市党政主要负责人以及区直中直有关单位和高校负责人出席会议。

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和平解放以前，西藏没有一所现代意义上的学校，文盲占全区总人口的95%，适龄儿童入学率不到2%。和平解放特别是改革开放以来，西藏教育事业快速健康协调发展，有中国特色、西藏特点的社会主义教育体系基本建立。截至2010年年底，“两基”攻坚全面完成，全区小学在校生29.9万余人，初中在校生13.8万余人，小学适龄儿童入学率达到99.2%，初中入学率达到98.2%；全区青壮年文盲率下降到1.2%，15周岁以上人口受教育年限达到7.3年。高中教育加快发展，高中在校生4万余人，入学率达到60.1%；职业教育快速发展，有高等职业院校1所，在校生1.1万余人；中等职业学校6所，在校生2.2万余人；县级职教中心73个。6所普通本专科院校有研究生718人、本专科在校生3.1万余人，高等教育毛入学率达到23.4%，高等教育步入大众化阶段。内地办学成绩显著，在全国20个省市开办28所内地西藏班校，53所内地重点高中、92所高等院校招收西藏学生，内地西藏班在校生达到1.8万余人。

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