宁夏高等教育发展很给力：内涵发展 质量提升

在许多人的印象中，宁夏是一个面积仅有6.6万平方公里，人口只有600多万的名副其实小省区，教育尤其是高等教育学校少、规模小，与一些高教大省（市）不可同日而语。然而凡事“预则立，不预则废”。近年来，宁夏紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，响亮地提出“西部开发、教育先行”的口号，以“小省也能办大事、也能有大作为”的决心和勇气，抢抓机遇、深化改革、提高质量，在短短的10多年间，推动全区高等教育无论在规模、结构，还是质量、效益方面，均实现了新的历史性跨越，用当下一个流行的词形容即很“给力”。

与自治区同龄的宁夏高等教育，至今已走过了53年的发展历程。1958年自治区成立伊始，宁夏师范学院、宁夏农学院、宁夏医学院相继创建，拉开了宁夏高等教育从无到有、从小到大的历史画卷。经过半个世纪的发展壮大，目前全区已有普通高等学校4所、独立学院1所、民办高校2所，高职学院8所，高等教育规模进一步扩大，全日制在校生已有10万多人。高等教育的毛入学率达到22.54%，已步入大众化阶段，为民族地区经济发展、社会进步、民族团结提供了强有力的人才支持和智力支撑。

“十一五”时期，是宁夏高等教育发展最好最快的时期，实现了教育部与自治区政府共建宁夏大学，宁夏大学顺利进入“211工程”三期建设行列，宁夏医科大学成功实现升格更名之后，博士点建设进入实质阶段。宁夏大学民族预科部扩建为宁夏大学民族预科教育学院，成为教育部直属的全国三大民族预科培养基地之一。自治区高等教育基本形成了专业、学科门类比较齐全、布局较为合理的办学体系。全区高等教育与全国高等教育实现了同步快速发展，在教育质量、人才培育、科学研究和社会服务等方面均取得了十分显著的成绩。

高等教育办学水平和实力明显提升。这一时期，全区高校在校生人数从8.9万人提高至10万人。高等教育毛入学率由2006年的19%提高至2010年的22.54％。宁夏大学被教育部列为“211工程”建设单位，宁夏医科大学进入建设博士授予单位。宁夏职业技术学院、宁夏财经职业技术学院、宁夏工商职业技术学院进入国家百所示范性高等职业院校建设计划。目前，全区已经形成了由1所“211工程”高校、2所多科性大学、4所本科学院（含独立学院）、3所国家百所示范性高职学院和5所自治区高职学院组成的层次较高、种类齐全、结构合理的高等教育体系。民办高校占到全区高等教育的27%，成为全区高等教育增量的主要组成部分。全区几乎所有的高校都完成或正在新建、扩建、改建校区，学校的基本办学条件和实验实训条件得到明显改善。

以教学为中心不断提高教育质量。紧紧围绕提高质量这一主题，宁夏不断加大内涵建设投入，强化教学管理，深化教学改革，努力争取国家项目，积极推进自治区质量工程建设，建立起了国家、自治区、学校三级质量工程体系。通过开展质量提升工程，全区高等院校已建立起国家重点学科、“211”建设重点学科、国家示范性高职重点学科、自治区重点学科骨干专业体系，基本完成国家示范性高职院校、自治区示范性高职院校建设体系。仅去年一年，宁夏就完成了自治区级精品课程、实验教学示范中心、本科优势特色专业、高职骨干专业、双语示范课、教学团队、教改项目、大学生创新计划、人才培养实验区、示范性高职建设改革项目等10个项目类别的立项建设工作，完成了2006年以来立项建设的自治区级教改项目、精品课程、教学名师、重点学科（专业）、实验教学示范中心的检查年检工作。同时，开发了宁夏高教工作平台，作为宁夏教育网的一个重要组成部分，承担了质量工作的申报、评审和高等教育信息发布等职能，有力地推动了全区高校内涵发展和质量提升。作为宁夏高等教育的龙头，宁夏大学进入“211工程”建设行列两年来，瞄准学科发展前沿和自治区经济社会发展以及行业发展重大需求，集中力量推进重点学科建设，在全国高等教育体系中打造具有浓郁“区域特色”的学科品牌，优化宁夏高等教育学科构架。今年，该校草业科学学科成为国家重点学科，中国少数民族史学科成为国家重点培育学科，实现国家重点学科零的突破和一级学科博士点零的突破，新增4个一级学科博士点、填补了宁夏高等教育发展史上的空白。

科研服务教学和社会能力显著提高。通过重点支持高校资源整合，宁夏高校先后建成了与自治区经济建设和社会发展紧密结合的能源化工重点实验室、生物技术重点实验室、西北生态退化与恢复重建重点实验室、葡萄种植与酿酒工程技术中心以及西夏学研究院和回族学研究中心等10多个科技创新平台，为高校服务地方经济社会发展搭设了广阔的平台，成为助推地方经济社会发展的智囊团。特别是随着学科体系和人才培养体系的不断完善，宁夏大学科研及服务地方水平也不断提高。两年来，该校围绕自治区提出的经济增长方式转变、加快现代农业发展、节能减排、提升自主创新能力、沿黄城市带发展、生态环境保护、文化传承与文化产业发展等一系列重大发展战略，主动贴近、积极参与，提供智力服务。通过重点投入和建设，西北土地退化与生态恢复重点实验室进入国家重点实验室培育基地行列，宁东基地煤化工资源循环利用工程实验室、国家级煤化工检测重点实验室、西北退化生态系统恢复与重建重点实验室、旱区现代农业水资源高效利用工程研究中心等成为国家部委的重点实验室和工程中心，教育部葡萄与葡萄酒工程研究中心顺利通过验收。

教育交流与合作进一步加强。宁夏高校先后与10多个国家和地区以及国际组织建立了教育合作与交流关系，聘请外籍教师和外国文教专家近50名，接收来华留学生700余人。在民族教育方面，协调宁夏大学建立了阿拉伯学院、阿拉伯研究院，同时在阿联酋设立了孔子学院，配合自治区政府成功举办中阿经贸论坛，在阿拉伯世界引起巨大反响，对外合作交流领域不断拓展、层次不断提升。

不断深化“阳光招生”行动。在坚持各种信息“六公开”、严格执行“六不准”纪律的基础上，继续深化“阳光工程”内涵，通过提升服务质量进一步提高教育考试招生工作的社会满意度。一是进一步完善了教育考试招生国家、自治区、县（区）、学校、班级五级信息公示办法，细化了公示的基本内容、时间、地点及举报方式，作到了公示内容详尽、公示信息持续有效、监督举报不受时限，有力地防范和打击了各种资格造假；二是在5个地级市政府所在地的7个电子大屏幕、宁夏电视台、宁夏教育电视台、宁夏日报等各种媒体上及时公开各种教育考试招生信息，接受社会监督；三是开通投档录取信息网上查询系统，考生可通过登录宁夏教育考试院信息网，在第一时间查询到自己的投档、录取信息；四是按照考生第一次填报志愿投档录取没有完成的普通高考招生计划，全部在网上及各种媒体上公布进行公开征集志愿，所有招生计划全部按照考生志愿录取；五是邀请自治区人大、政协代表以及考生、家长代表进入阅卷点等主要工作地，对工作过程近距离了解；六是邀请自治区纪检委、教育厅纪检组全程参与普通高考录取监督，录取点对记者开放，记者可随时进入录取点进行采访报道；七是进一步规范了普通高考部分政策性照顾项目。在评选表彰自治区级“三好学生”、“优秀学生干部”的基础上，按照教育部规定增加了万分之一的“省级优秀学生”表彰项目，“省级优秀学生”具有保送上大学资格、加分可在全国使用的政策照顾项目；将原来全国使用的自治区级“三好学生”、“优秀学生干部”加分项目调整为区内高校使用，并取消了区级“三好学生”、“优秀学生干部”的保送资格。对政策性加分考生身份全部在招生“阳光平台”进行了公示。八是建立了宁夏国家教育考试考务管理网上巡查系统和宁夏教育考试招生信息管理系统，普通高考和成人高考实行了网上报名和网上填报志愿改革，提高了考务管理的现代化水平，提高了高考的公信度和社会满意度。

大力推进大学生就业创业。就业是民生之本，创业是发展之基。近年来，宁夏采取一系列措施，大力推进大学生就业创业，取得了显著的成效。这一系列措施包括：召开全区大中专院校毕业生就业工作会议，对教育系统做好毕业生就业工作进行全面部署和安排，并对毕业生就业工作先进集体和个人进行了表彰；坚持实行毕业生就业情况月报制度，并定期召开全区高校毕业生就业工作联席会，及时了解和掌握各高校毕业生就业工作的进展情况；实施高校毕业生就业服务进校园活动，开展就业服务“八进校园”即“就业政策进校园”、“岗位信息进校园”、“企业招聘进校园”，“就业指导、失业登记指导进校园”、“技能培训信息进校园”、“创业政策、创业指导、创业培训信息进校园”、“人事代理档案托管服务进校园”、“创业意愿摸底进校园”；实施“创业大讲堂—优秀民营企业家进高校”活动，邀请区内外知名企业家到高校作创业讲座，加强对大学生创业知识与技能的教育培训；对全区高校毕业生入伍预征工作进了全面动员和安排部署，积极指导各高校、各地教育部门通过讲座、校报、网络、广播、电视等途径，积极作好入伍优惠政策宣传；切实加强毕业生就业市场建设，积极为毕业生充分就业提供信息服务；认真组织实施“农村和城市教师特岗计划”、“大学生村官”计划、“三支一扶”计划。近年来，全区高校毕业生就业率达到80%以上。

塞上江南风云起，六盘山下听惊雷。宁夏高等教育发展壮大的历程，是宁夏教育事业乃至新宁夏发展的一个缩影。自治区教育发展规划纲要，为今后10年全区高等教育绘制了一幅更加绚丽的蓝图：到2020年全区高等教育普及率将达到40%，接近全国平均水平；宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学建成博士授予单位和博士点，覆盖研究生教育与本、专科教育的全区高等教育体系进一步完善；为宁夏支柱产业——能源、化工、现代农业、制造业、服务业等提供人才支撑的高等教育质量、学科、专业体系基本形成；全区高等教育的办学实力明显增强，高等教育为宁夏经济社会发展的贡献力显著提升；人民群众在宁夏接受不同层次、不同类型的多样化、高质量高等教育需求基本得到满足。

“十二五”期间，宁夏高等教育将按照加快发展、内涵发展、特色发展、科学发展的总体要求，全力实施好六大战略。

一是实施体系构建战略。加快发展研究生教育，稳步发展本科教育，大力发展高等职业教育。二是实施特色品牌战略。支持宁夏大学“211工程”建设，形成一批一流的学科和专业、造就一批知名的学术大师队伍，努力提高水平。三是实施质量提高战略。大力推进素质教育，加强校风、教风、学风建设，全面推进教学改革和创新，扎实实施高校教学质量与教学改革工程。四是实施师资队伍建设战略。加强师资队伍建设，实施高层次人才引进计划。为宁夏大学、宁夏医科大学等引进一批大师级、国家级学科带头人。加大特聘教授岗位设置候选人的遴选、聘用工作力度。五是加大开放力度，推进交流与合作。把高等职业教育作为教育对外开放的优先和重点领域，有针对性地选派一批骨干教师作为访问学者，到国外一流大学研修交流。支持有条件的大学邀请世界著名学者、知名教授来校任教或合作研究，吸引优秀的海外留学人员为本区的高等教育发展服务。开通宁夏高校毕业生外国留学渠道，扩大来华外国留学生培养规模，积极推进对外汉语教学，打造高等教育的宁夏品牌。六是加大教育的投入。建立健全政府和社会投入体系，把更多的经费投入到师资培训、教学、科研等领域。

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