“红领”热催促公务员职业正常化

当141万考生顶着寒风走出考场，2011年度的中央机关及其直属机构公务员招录笔试就此尘埃落定，他们当中有8万人能进入面试，最后剩下1.6万人被录取。为了争夺这份“红领”职业，被称为“国考”的公务员考试报名人数从2003年到现在增长了16倍，甚至带出了一条“国考产业链”，让不少有识之士忧心忡忡。

其实作为一种职业，公务员是一种理性的选择。一项民调显示：30%的网友认为，公务员“待遇有保障，福利更诱人”；26%的网友认为 “能行使权力，社会地位高”；不到两成的网友更看重公务员职位的稳定……只有1%的网友认为，报考是为了“改变社会”。本报的随机采访更是印证这一倾向，在20名考生中无一回答考公务员是为了“服务祖国和人民”或“给社会做点贡献”。（详见本报今日A1叠03版）

一方面是未来的公务员们 “重利轻义”，普遍欠缺公仆意识，另一方面已经在职的党政干部又对工作感到不尽如人意。最近的一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者高达45.1%，主要原因是官场内竞争激烈、论资排辈，甚至“潜规则”盛行，想要有所作为却困难重重，而一些贫困地区或者清水衙门的公务员工资收入有限。一位2008年进入湖南县级公务员系统的大学生在网上晒自己的收入：扣除各项社保，每月拿到手的仅1420元，既未达到县人均收入，更比不上县工业园区企业平均工资。虽然这只是个例，但是占公务员主体的基层公务员收入不高却是不争的事实。因此公务员职业的含金量，其实不在于收入，而是极高的稳定性和相应的社会地位。对于求职者来说，是一种比上不足，比下有余的保险选择，这也是为什么“打酱油”考生不断增加的原因。

但是在中国当公务员又不同于普通职业。海外不少国家如日本、新加坡也有公务员热，与之相对应的是这一职业严格的准入、考核和退出机制，而且一旦清退往往终身不能再次担任公职。我国虽然也有公务员考核和清退机制，可相对于庞大的公务员基数，每年清退的不合格人员数量几乎可以忽略不计。 “铁饭碗”在这一领域依然没有打破的迹象，再加上每年招录的大批公务员，造成了我们现在的所谓“官民比例”遥遥领先世界各国。而对于公务员的考核，往往更多在于熬资历、混关系、拼人脉，而不是行政业绩。

“红领”热下折射的考生心态和公务员职场生态，实质上说明的都是一个问题，公务员往往还是被当作“官”，而非一种正常的职业。如果能够还公职以本来面目，也就是服务于国民的职业，既无需扣之以鞠躬尽瘁、死而后已的宏大责任，也不必责之以尔禄尔俸、民脂民膏的严苛指责，而应以完善职业规则，向人力市场看齐，让人员能够凭能力和业绩有进有出、有上有下、有得有失，进而促进从业人员提高职业操守，有市场竞争，恐怕公务员热并不足为患。人保部正在组织研究公务员工资制度改革方案，拟按照市场价格来决定公务员薪酬，这或许是一个好的尝试，然而更关键的还是考核与退出机制也要跟上，不然，基层待遇提上去了，国民利益却无所增加，结果自然是肥了自家人，苦了纳税人。

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