“只有经历基层锻炼,才会成长为社会的有用之才。”“你们是不断线的‘风筝’。”国务院总理李克强8日在河北师范大学了解大学生就业情况时的谈话,让关注学生就业和未来发展再次引起社会关注。
中国内地高校从1999年开始扩招,首届扩招生毕业前的2002年毕业生133.73万人,今年有699万高校毕业生面临就业,11年间增加了560多万。21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受中新社记者采访时直言,“史上最难就业季”考验着各级政府和民众的承受力。同时今年有912万高考生走进考场,他们中有近700万人四年后又将面临毕业。大学生就业难与高校扩招相伴相生,并且在中国还将持续下去。
今年5月,就任总理两个月的李克强主持召开国务院常务会议,研究高校毕业生就业工作,提出一系列措施以保障应届毕业生就业水平,让人们看到政府促进大学生就业的实际举措。
教育部教育发展研究中心主任张力告诉中新社记者,联想5月中旬国务院作出的有关决策,李克强总理此次的谈话体现了一个重要的政策理念,即促进劳动者就业,要把促进青年就业摆在首位;促进青年就业,要把促进高校毕业生就业作为重点。
对于李克强强调的“就业动力大于压力”,张力表示,此话应该有两层涵义,一是积极为高校毕业生们鼓劲,形成自主就业、探索创业的更大内驱动力;二是强化政府和社会责任,为高校毕业生们就业提供更多外部助推力。预计今年受全球经济格局波动和国内产业结构调整的多重影响,全国新增就业岗位幅度趋小,高校毕业生就业率能做到与往年持平就很了不起。
事实上,在首届扩招大学生毕业的2003年,中国政府就提出了“大学生志愿服务西部计划”,鼓励学生到西部就业,此后陆续出炉“大学生村官计划”、“农村特岗教师计划”、“大学生入伍计划”等鼓励学生到基层、到农村就业。
李克强说,“下基层、到基层工作,才能使人更快成长起来,基层的经验,无论以后走到什么岗位都将是一笔宝贵的财富。”张力表示,国家也期望高校毕业生能够主动把个人成长融入国家需要,选择到国家重点发展的行业和领域就业,到城乡基层、中西部地区等迫切需要高层次专门人才的地方建功立业,尽快成长为国家和社会的有用之才。
张力说,许多大城市尤其是沿海特大城市人口、资源、环境承载能力趋紧,就业压力日益增大,而中西部地区、二三线城市及部分农村地区将为毕业生提供更多选择空间。同时,中央和地方政府有关部门正在开辟帮助毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域就业的新渠道,实施各类基层就业项目。
熊丙奇认为,鼓励学生去基层就业除各级政府在公务员招考、农村特岗教师读研深造、大学生士兵“提干”等方面给予政策优惠外,最关键是要给学生在基层发展以空间,制定培养、管理、使用规划,创造基层岗位的吸引力,增加工作收入、改善工作环境、给工作者成就感,比少数人能得到的“优惠”更能让大部分学生在基层留得住、待得下。
而李克强勉励即将就业的学生“是不断线的‘风筝’”,也让人看到政府关注学生终身就业的信心和决心。熊丙奇说,我们现在的高校更多关注初次就业率,因为这是考核学校的硬性指标,因此出现了很多虚假就业率。而美国的高校通过校友会为学生的长远发展建立联系,评价学校不用初次就业率,而是校友捐赠率,这值得我们借鉴。
熊丙奇还表示,提高公平的就业机会还需要在招考公务员等“铁饭碗”时摒弃就业腐败,给学生以人人享有平等就业机会的信心。最终让“风筝不断线”靠制度——《促进就业法》的实施保障。
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