招公务员 凭啥设35岁这道槛

■超过35岁，考公务员被拒！川大硕士状告人事部“违宪”，要为所有35岁以上人讨“平等就业权”。

■今年公务员报考年龄条件限制是按1994年人事部发布的《国家公务员录用暂行规定》而来的，而《宪法》、国务院公布的《公务员暂行条例》以及即将在明年1月1日起生效的《公务员法》对于报考公务员并未设定年龄上限。

■就业年龄限制，是否存在歧视？专家认为应对具体岗位年龄限制原因有合理解释。

2006年国家公务员考试报名日前结束，因为年龄超过35周岁，川大在读法律硕士杨世建没能通过今年中央、国家机关公务员录用考试报名。“凭啥年龄超过35周岁就不能报考国家公务员了，这构成了对我的就业歧视。”昨日，记者获悉，杨世建已聘请上海交通大学法学院教授周伟作为代理人，日前他通过特快专递的形式向北京市第二中级人民法院寄送了诉状，状告人事部拒绝受理他报名参加考试的具体行政行为违法，要求准许他报名参考。

据有关专家透露，这是全国第一起因公务员报名问题状告人事部的案件。有法学专家称，人事部设定年龄限制，应做出合理解释。

不让报考

35岁以上真尴尬

杨世建目前是四川大学法学院2003级法律硕士研究生，出生于1969年7月8日，现年36岁。“我认为人事部对年龄限制的规定是对所有35周岁以上人士的年龄歧视。我曾经获得川大优秀研究生一等奖，自认各方面都还算优秀，只是年龄刚过35周岁，就连当公务员的报名资格都没有，我认为很不公平。”杨世建谈到他状告人事部的事情时，显得极为激动。

杨世建告诉记者，今年10月12日，人事部在网上发布了关于中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员的公告，公告中规定的公务员报考条件之一就是年龄为18周岁以上、35周岁以下。这个年龄限制是按照1994年人事部发布的《国家公务员录用暂行规定》而来的。10月20日～25日，他按照人事部网站要求的报名程序进行注册，但当他输入完毕自己的信息进行注册申请时，人事部报名系统立即反馈的信息是：“对不起，您的年龄不符合要求，不允许报考”。

杨世建认为，人事部做出拒绝他报名参加国家公务员录用考试的行为属于具体行政行为，这种具体行政行为违反了《宪法》中第三十三条关于“中华人民共和国公民人人平等”以及第四十二条关于“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”的规定。杨世建认为，人事部侵犯了他的平等权和劳动权，对他构成了就业歧视。

无法接受

要讨“平等就业权”

杨世建说，人事部设定35周岁的限制依据是1994年人事部出台的《国家公务员录用暂行规定》，但《宪法》、国务院公布的《公务员暂行条例》以及即将在明年1月1日起生效的《公务员法》对于报考公务员并未设定年龄上限。人事部出台的规定与宪法及法律精神不符。杨世建说，人事部以年龄为由剥夺了他平等担任国家公务员职务的报名平等权，进而剥夺了他的劳动权，他无法接受。

杨世建称，据统计，我国35岁以上，法定退休年龄以下的人口约有4亿左右。35岁的年龄限制让这些人的劳动权利和平等就业权都受到了侵犯。而已经符合国家公务员报名资格的人们，如果在35岁以前没有获得满意的公务员职位，一旦年龄超过35岁，平等就业权利也随即被侵害。对于想转换公务员职位的在任公务员而言，在超过35岁之后，他们也失去了报考其他公务员职位的可能。

杨世建称，他打这个官司，是希望维护所有35周岁以上人们的“平等就业权”，希望通过诉讼手段提高人们对于宪法权利以及公民权利的关注。

“人事部的规定具有导向性，现在社会上企业招聘也或多或少有年龄限制，很多招考招聘行为对年龄的限制成为很难克服的社会现象。”杨世建称，现在法官、检察官的招考，企事业单位工作人员的招考，甚至某些学校对老师的招考，都打出了年龄限制牌。目前，很多人对此并没有引起足够的重视。这实际上对很多人来讲，都是不平等的。因为年龄不是决定人才能力的惟一因素。

杨世建的诉讼代理人周伟称，法律面前人人平等，但是人事部的规定违反《宪法》，是不平等的。35岁的年龄限制成了分界线，让35岁以上的人丧失了劳动和就业的权利。“退休以前，每一个公民都享有工作的权利。”

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