河北藁城推行学前教育“集团化管理”模式纪实

新学期一开园，河北藁城市北营村的樊加诺就被家长牵着小手蹦蹦跳跳地走进了本村幼儿园，结束了“长途奔波”到城里上学的日子。像樊加诺一样，北营村100多名在城里上幼儿园的孩子纷纷回流。然而就在几年前，藁城市许多像北营村这样的农村幼儿园因为生源流失而几近关门。“多亏市教育局推行‘集团化管理’，才让我们这些农村园起死回生。”北营村幼儿园院长何红霞深有感触。

2009年，藁城市面对城区和农村幼儿园办学水平极不均衡的现实，开创性地推行幼教“集团化管理”模式，实现了城乡学前教育均衡发展和农村幼儿园办园水平迅速提升，把一个个优质园送到了老百姓的家门口，让农村孩子“足不出村”就能享受到优质的学前教育。

“四朵金花”齐绽放

藁城市是一个农村县级市，共辖239个行政村，169所幼儿园，其中农村园145所。该市早在2004年就率先通过了河北省“普三”达标验收，但是，由于大部分农村幼儿园都是由小学校舍改建而成，幼儿园基础差、办园水平不高，不少当地老百姓宁可舍近求远把孩子送到城里，或花大价钱把孩子送到私立幼儿园，也不愿就近入园。

“实际上我们在农村只是基本做到了让孩子‘有园上’，但离‘上好园’的目标还相距甚远。因此，尽快提高农村园的管理水平和教育教学质量是当务之急。”市教育局局长李新义说。

“但当时的现实情况是，全市一共只有几个教研员，却要面对100多所农村幼儿园，在业务指导和规范培训上显然是力不从心。”副局长马京斌回忆说，“要想实现农村园的优质均衡发展，只能另辟蹊径！”

一番审势度势后，藁城市教育局把希望的目光投向了城区的四所优质幼儿园上。

藁城市幼儿园和通安幼儿园是省级示范性幼儿园，北街幼儿园和东城幼儿园是省级一类幼儿园。这四所幼儿园无论办园规模、办园条件，还是保教质量和办园水平，都在全市遥遥领先。2009年，市教育局确立了“以省级示范园、一类园为龙头，以集团化管理为模式，分区负责，分类指导，整体推进”的学前教育发展新思路。决定以四所优质园为龙头，组建四大幼教集团。各集团由龙头园牵头，对所属成员单位在常规管理、保教保育、业务培训、教育科研等方面实行统一管理、统一要求。至此，所有农村幼儿园都被四大集团所覆盖。

四个幼教集团在实践中建立起各具特色的集团化管理模式，被誉为当地学前教育发展的“四朵金花”。“四朵金花”齐绽放，让各农村园尝到了甜头。

薄弱园带成了优质园

通幼集团确立起“分类指导，错位发展”的集团管理模式，指导各园立足实际实现个性发展。通幼集团老总路芳介绍说，通幼集团指导所管的各幼儿园找准定位，在管理模式、教育教学、园所特色上加强针对性和适用性，进而实现区域内园所品牌特色差异化。

地处藁城市郊区地带的大同幼儿园生源分散。通幼集团帮助它扬长避短，采用精品化、小班化的组班模式，立足本土特色努力打造个性化品牌，很快成为全市农村园发展的典范。“我们园在通幼集团的帮扶、指导下，在办园理念、管理水平、教师教育教学能力等方面有了极大改观，如今附近的几个私立园已经被我们“PK”下去了。”大同幼儿园园长李晓丽兴奋之情溢于言表。

北幼集团则对旗下的薄弱农村幼儿园实行托管模式，被托管的幼儿园园长由集团指派龙头园的中层领导担任，龙头园全面接管被托管园的人事权、财务权、管理权，把优质园的成熟管理经验复制到农村薄弱园，使其迅速摆脱困境、得到发展。因为托管，濒临倒闭的北营幼儿园发展到人们认为“跟城里幼儿园一个样”，仅用了短短一年多时间。如今，许多邻村的孩子也陆续被送到这里。

市幼集团开创了“分层互动，扇状辐射”的管理模式，从集团内的7个乡镇中各选择一所办园水平较好的幼儿园（中心幼儿园）进行重点培育，再由中心园带动本学区内其他幼儿园共同提高，形成扇状辐射网络，由此走出一条市幼带动中心园，中心园辐射周边，联合互动共享的发展之路。东幼集团实行“领办分园,轮值共赢”的管理模式，将农村园纳入集团分园系列，由龙头领办分园，实行规划、管理一体化和轮值管理等。

“‘四朵金花’齐绽放，你想你的招儿，我想我的法儿，以前的农村薄弱园迅速被带成了一个个优质园。”说起现在全市的学前教育格局，作为主管副局长的马京斌显得很有底气。

教师培训提升软实力

据统计，实行集团化管理两年来，藁城市的一类园已经达到40所、二类园达到60所。该市也先后被评为石家庄市、河北省学前教育先进单位。

“如今俺村的幼儿园条件跟城里比一点也不差，何必每天让孩子坐大老远的车上城里去呢。”目送孩子走进本村幼儿园，樊加诺妈妈高兴地说。

记者看到，在北营幼儿园整洁的院落里，一栋浅黄色2层教学楼坐落在北头，孩子们高兴地在用纸箱子做成的迷宫内钻来钻去。宽敞明亮的教室里，墙壁上贴满了孩子们创作的美术作品，而钢琴、大屏幕电视，则让幼儿园平添了几分现代气息。“相比以前，更重要的是我们教育理念上的变化，遵循孩子身心发展规律让他们快乐成长，已经成为我们的共识。”园长何红霞说。

“上幼儿园后，孩子懂礼貌了，见了长辈就问好，特别大方。”家长樊新红提起孩子上幼儿园后的变化很是欣慰。她告诉记者，以前每她总觉得孩子上幼儿园就是多认些字儿，学会算数。看到孩子爱干净了，知道收拾自己的物品，有时还能主动帮忙做家务，樊新红打心眼里高兴，“这肯定是多学几个字比不了的。”她说。

“全园90%的教师是小学老师转岗而来，她们常常把教小学那一套用到幼儿园孩子身上。”兴安幼儿园园长赵春棉说。如果教师教育理念不变，即便拆掉了教室里的讲台，也拆不掉教师心里的讲台。”市幼集团老总陈素娟看问题一针见血。

为此，藁城市教育局专门制定教师培训计划，对转岗教师从一日常规、教学手法等基本功入手，有针对性地开展指导培训。同时，建立集团内园与园之间的交流互助机制，组织同课异构、送课下乡、互访观摩活动，使转岗教师彻底摆脱了“小学化”倾向的教育方式。四个学前教育集团还进一步制定出教师专业成长计划，通过业务指导、开展园本教研活动等措施，促进教师专业水平提高。如今，每个集团都有一套自己的办法，短时间内提升了农村园的软实力。

实施集团化管理几年来，一大批优质农村幼儿园在藁城市如雨后春笋般发展起来。四个幼教集团旗下的各个农村幼儿园分别在礼仪教育、艺术教育、双语律动和经典诵读等方面形成了自己的特色。

“我市集团化管理在示范园与农村园之间建立起一种示范、指导、合作、帮扶的新机制，有效改变了农村幼儿教育的原有格局。”李新义局长表示，今后将继续探索和创新，争取让这种新型的学前教育管理模式不断得到完善和提高。

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