当下，学生“作业多”、“补课多”，是一个非常普遍的现象。黑龙江省人大代表何文辉建议，要注重学生综合素质的培养。
何文辉建议从学校入手，教育部门应当加强学校的引导和管理，要求学校首先在观念上重视素质教育，转变教育观念，丰富教育内容，做到因材施教，充分发挥孩子各自的长处和优势。同时，提高课堂质量，控制学生作业负担，禁止校内补课。需要注意的是要加强对社会办学补课、非法办学补课现象的管理，对非法办学加大打击力度，对取得合法办学资格的机构要建立管理机制，从人员教学资格、控制班级人数、控制补课时间等方面形成规范，以保证教学质量。
何文辉建议，学生课外活动是学生综合发展的有效途径。如体育场、图书馆等，应向学生开放，给学生发展业余爱好、身心成长提供有利条件。
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