湖南考录公务员面试直击 更公平更公正更阳光

“井然有序的考场秩序、热情细致的工作人员、公平严谨的抽签制度、周全缜密的组考流程、全面严肃的纪检监督都给我留下了深刻的印象。”2011年的夏天，作为湖南省直公务员招考首次集中面试的亲历者，湖南省委宣传部一岗位报考者于鑫经历了对集中面试公正性从“半信半疑”到“心服口服”的彻底转变。

26日，湖南省直公务员考录面试首次采取集中面试形式。6月24日至7月10日期间，集中面试由公务员主管部门统一组织、统一时间、统一地点、统一试题、统一考官，分3个批次进行。严格考试流程，科学选拔考官，打造立体式监督，湖南公务员考录在更加公平公正公开的道路上迈出了坚实的一步。

对面试“死角”零容忍

时间退回到2月23日“十一五”湖南人力资源和社会保障工作成就新闻发布会现场。湖南省人社厅党组成员、新闻发言人王运柏郑重宣布：“为进一步保证公平公正公开，从26日起公务员面试将采取集中面试的形式，不再采取分散面试的方式进行。”

事实上，探索的脚步早在2008年就已经迈出。是年，省直垂直管理部门公务员面试由省公务员主管部门统一组织，省级垂直管理部门分别承办，从而实现垂直系统集中面试，形成湖南公务员集中面试雏形。2009年和2010年，集中面试“试水”稳步推进，除省直垂管部门采取省级集中面试外，其他招考计划较少的省直厅局机关都形成了“由省公务员主管部门统一组织，在同一时间、同一地点进行面试”的模式，公务员招考集中面试全覆盖有了更坚实的基础。

此前，湖南省招考面试一直做的是国家“标准动作”。笔试省市县乡四级联考，考生入围后，面试主要由公务员主管部门会同招考单位分系统分单位组织进行，用人单位具体承办面试实施工作。“不仅面试相对分散，而且，选什么人、不选什么人，用人部门掌握了一定的话语权。”湖南省人社厅党组成员、副厅长、省公务员局局长易仲民直言。这种面试方式对选拔优秀人才起到了积极作用，但招考时间拖得较长影响了用人单位工作进度，招录成本较高也让相关部门苦不堪言。更加揪心的是，笔试操作严谨，而面试却让托熟人、找关系、打招呼等乱象找到了生存的“死角”，不但使招考主管部门饱受质疑、莫口难辩，甚至令政府的公信力打了折扣。

“一定要坚决刹住公务员面试过程中出现的这股歪风，对面试中的阴暗现象零容忍。不能让徇私舞弊之人舒心、遵纪守法之人伤心，要还公务员招考面试公平公正，在阳光下选出真正具备真才实学、综合素质高的优秀人才！”湖南省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长彭崇谷的话掷地有声，这也让湖南改革公务员面试的决心更加坚定。2011年初，在报省委、省政府批准同意后，湖南省人力资源和社会保障厅、省公务员局作出了不区分垂直管理单位和其他单位，所有省直部门考生统一集中进行面试的决定。

面试“破冰”之旅就此开启。

改革“剑指”考官组成结构

所谓公务员集中面试，即由公务员主管部门统一组织、统一时间、统一地点、统一试题、统一考官，集中实施面试工作。其中，面试考官组成的结构性又被认为是关键所在。

基于此，2011年2月18日，湖南省委组织部、省人社厅、省公务员局联合印发了《湖南省考试录用公务员面试考官管理暂行办法》，办法鲜明地规定：面试考官不仅来源于公务员主管部门和省直厅局长期从事人事工作的人员，也包括大专院校、科研院所具备副高以上职称的专家学者。相关负责人表示，“把考官选择的范围扩大，说白了，就是防止用人部门掌握了一定的话语权后，干预公正公平的人才选拔流程。坚决不能让‘权利寻租’有生存的土壤！”

三个月后的5月25日，400多名准考官集中接受了为期数天的培训，每名考官都经结业考试考核，取得了湖南省直公务员面试考官资格。同期，《2011年湖南省省直单位考试录用公务员集中面试工作方案》在数易其稿后正式对外公布，在实施流程、操作方式等技术层面对改革给予了确保。

方案规定，集中面试开始前半个小时，考官将在指定地点集结，电脑从考官库中随机抽取，自动配对产生每个考场的7人面试考官小组。其中，公务员主管部门面试考官1名，省直机关从事人事管理考官4名，专家学者类考官2名。“不但面试考官的构成较以往有了大规模优化，而且参与当天面试的考官随机配对产生后，直接由引导员带进考场，杜绝了可能由于时间节奏上的不连贯造成的不利后果。”易仲民介绍。

事实上，考官先期抵达考点报到时，所有的通信工具就已经被封存，前往考场途中和面试开始前，都有引导员、监督员现场陪同，关紧了“与考生或外界联系”的最后一扇门窗。组织者们深知面试过程中细节把握的至关重要性——“与分散面试比较而言，集中面试赢在细节、胜在机制”。两种面试方式在考生作答环节上并无二致，但集中面试重在对实施细节的规范和监督，“形在集中，而意在公平公正”。

锻造立体式监督“防火墙”

制度是对面试公正的有力保证，而类似这样的监督“死角”仍然让组织者们心有余悸。“我们的任何一点不公正，都是对青年一代的毒害，都是对党和国家形象的抹黑。换位思考一下，如果我们自己的子女遭遇不公正，会是怎样一种心情。”在面试工作动员大会上，省人力资源和社会保障厅党组成员、纪检组长曾坤这样说。

事实上，被列入湖南省纪委、省监察厅2011年行政效能监察专项工作之一后，省人社厅党组高度重视这次集中面试工作，决定要在实施过程中实现真正意义上的“全方位监督”。在面试筹备阶段，“打造立体式监督网络、构建公平公正‘防火墙’”就已经被提上议事议程，并确立了几大监督主体。其一，专职监督——从省直机关单位抽调41名纪检监督员组成现场专职监督组，在对其集中培训后，分派到考点各区域监督。“考场、候考室、保密室都有监督员。”省人社厅监察室主任王鲁普介绍。其二，考生监督——每次面试开始前考生都被集中，考务工作人员要做的第一件事就是介绍应考有关情况和现场监督环节，而且要重点表明态度，邀请参考考生监督面试考官、工作人员的履职情况。

据了解，湖南省内主要新闻媒体单位都在面试地分批见证了这次集中面试，先后有10余批126名记者来现场采访监督。同时，在现场执勤的武警也是监督的重要力量之一。7月9日，一名候考室工作人员违反纪律携带手机进入现场。现场执勤的武警在例行检查时，利用金属探测仪发现了这一情况。接到报告后，这位从省直某机关抽调参与面试的人员被当场取消了现场工作资格。

“我们的责任和义务是维护面试工作的公平公正，维护党和政府的形象，并使真正的优秀人才脱颖而出！”在谈及面试“有效监督”时，曾坤如是说。

赢者硬气、输者服气

“这是我从事面试工作以来，流程控制最严格的一次！手机在报到的时候就被封存，不允许离开党校院门，三天面试期仿佛就是传说中纪检部门的‘双规’。”一位多次参与面试的考官直呼“痛并快乐着”。在维护公务员面试“公平公正”的付诸过程中，考官是体会最深刻的参与者。在集中面试现场，流传着这样一个“段子”。一位考官记录下了所有参与面试的40多名考生的作答发言，密密麻麻的面试实录和点评甚至用完整整一盒签字笔，令这位考官埋怨“现在的签字笔墨水太少”。

对考生来说，输者服气，赢者硬气。“参加之前我很担心在面试中吃亏，经历过后，这种担心化作了诚服。特别是考场和面试顺序临时‘双抽签’产生、只允许向考官报告面试号码等规则，让我吃下了‘定心丸’。”于鑫说道。其实，他所不知道的还有：为了防止评分忽宽忽严，每位考生面试分数的产生，都是前3名考生面试结束，考官统一评分标准尺度后才得出的。而且，考官评分高于或低于平均分10分以上的，该考官的评分将归于平均分，重新计算考生面试总成绩。

6月25日，工作人员匆匆跑进医务室，从紧急药箱中取出一盒清凉油送给一名因紧张产生头晕症状的考生；7月3日，一位试图进入考点“给孩子送瓶水”的家长被执勤武警迅速劝离……在集中面试期间，这样温情与严苛“相对峙”的场景几乎天天都在上演。

“没有什么势力能阻挡公平正义的阳光惠及每个人。严谨的工作，贴心的服务，公务员考试集中面试是选好‘人民公仆’的关键，让我们最直观地看到了党和政府建设和谐社会的决心。相信这也是湖南所有百姓的福气。”一位退休老干部的话或能代表绝大多数人的心声。

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