为了给适龄幼儿学前教育创造良好条件，2011年11月，郑州市开始实施学前教育券制度，即每生每年补贴标准为300元，其中直接补给幼儿园100元，幼儿补贴200元，可以直接抵学费。如今，我国已经开始实施第二个学前教育三年行动计划，不少家长却对学前教育券没动静感到心急：学前教育券去哪儿了？这项惠民工程咋就没有动静了？
【疑问】
领了两年的学前教育券咋没了？
郑州市民田女士的孩子上幼儿园大班，今年暑假期间，她就一直在关注学前教育券的有关信息，按照惯例，她可以领到200元的学前教育券，开学后可以直接抵孩子的学费。
田女士记得很清楚，总共领过两次学前教育券，第一次是2012年在社区领的，当时，社区还让提供了户口本复印件等资料，后来领到了3张学前教育券，不过有2张可以抵学费。因为当时学费都已经交过了，幼儿园直接返给家长了200元现金。2013年暑假，田女士一样领到了200元学前教育券。
“今年到现在也没有动静，是不是没有学前教育券了？”田女士不解地问。
【核实】
幼儿园与社区均表示“不清楚”
郑州市政府在2011年11月下发的《郑州市学前教育券发放管理暂行办法》，里面提到郑州市决定实施学前教育券制度。
根据文件要求，学前教育券发放对象为：“具有郑州市户籍的年满3周岁的适龄幼儿；外来人口中父母持有合法房屋居住证明、流动人口计划生育证明，持有居住证、就业证的年满3周岁适龄幼儿。”
学前教育券由幼儿所在辖区办事处负责发放，幼儿园在新学年开学后30个工作日内，将收取的学前教育券汇总数据上报县（市、区）教育局审核，县（市、区）教育局与同级财政部门进行据实结算。
昨天上午，就田女士的问题，记者咨询了多所幼儿园及社区工作人员。一幼儿园负责人告诉记者，往年这个时候家长们的学前教育券都上交了，今年的确有不少家长咨询学前教育券的问题，但直至现在也没有见相关政策及文件。一些社区工作人员也表示，截至目前，今年没有相关部门提及有关学前教育券的事。
【回应】
市教育局称是否发放在等通知
那么，今年学前教育券到底还发不发放了？
郑州市教育局相关负责人表示，学前教育券是郑州市学前教育三年行动计划的重要组成部分。目前，郑州市已完成第一轮三年行动计划（2011~2013），即将开始第二轮三年行动计划。所以学前教育券是否发放、怎么发放，需要等上级通知。
据介绍，学前教育券实行以来，平均每年财政预算6600万元，目前已累计发放1.98亿元，有66.15万名适龄幼儿受益。
【质疑】
3年？2年？“数字游戏”绕晕家长
按照教育部门有关负责人的说法，学前教育券是为了配合学前教育三年行动计划。但既然是三年行动计划，为什么只能领两年的学前教育券？
对此，郑州市教育局有关工作人员告诉记者，第一个学前教育三年行动计划是2011年~2013年的，虽然只领了两年的学前教育券，但因为政策是2011年发布的，2013年结束，从这方面来看，该政策是实行了3个年头。
对于教育部门的这种解释，不少家长认为这是在玩“数字游戏”。
有家长表示，政策中明明说的是补贴对象在幼儿园期间享受补贴最多不超过3年。
“要是只补贴两年，政策为啥还有享受补贴最多不超过3年的说法，这不是自相矛盾吗？”家长何先生表示，再者，如果政策真的不实行了，为啥不能提前告知家长们一声，反让家长们打听来打听去？
【吐槽】
实施中的意外让家长意见不少
据了解，这是郑州市首次实行学前教育券制度，由于在实施过程中有不少意想不到的情况发生，家长们也是有各种各样的“吐槽”。
在刚实行学前教育券制度时，不少家长就“吐槽”教育券的发放过程过于复杂，条件审核、登记等都花费太多时间，而且，社区把领取的时间一般都定在工作日，一部分家长因为工作错过时间导致领不到学前教育券。
也有家长曾在网上发帖称，自己去社区领取学前教育券时，社区也是各种“刁难”，有些社区居然还要求家长提供孕检本等证件。
还有家长表示，接受教育券的幼儿园必须是正式注册登记并且收费标准低于同期的月最低工资标准的幼儿园，然而，他们因为所住地方比较偏，且居住地没有合适的幼儿园，不得已选择了收费贵或无办园资质的“黑幼儿园”，但教育券却不能用，“这是教育资源分配不均造成的，是教育部门的问题，为啥要让家长们为此买单”？
家长期待
希望补贴的力度能更大些
目前，郑州市即将开始第二轮学前教育三年行动计划，但因为还没有正式文件，郑州市尚未出台具体的补贴方案。不过，在家长们看来，每年200元的补贴太少了。
一位家长给记者这样算了一笔账，他儿子所在的幼儿园收费标准处于郑州普通水平，一个月收费大约1200元，每个孩子一年200元的教育券，平均一个月也就20元钱，这连两天的伙食费都不够，所以这200元让他们几乎感觉不到政府的补贴。
“希望补贴的力度能更大些。”家长沈女士表示，既然政府要掏钱给家长们补贴，为什么不把所有的钱都补贴给家长，对政府来说，他们需要补贴的钱数是一定的，对家长来说，也确实能享受到实惠。
延伸阅读
浙江长兴教育券扩展至义务教育
“教育券”的概念由经济学家米尔顿·弗里德曼提出，并在美国的一些地区推行，目的在于促进教育公平。本世纪开始，我国部分地区也开始借鉴美国的做法，并进行了因地制宜的改造。
浙江长兴县在我国最早实行教育券。2001年，浙江湖州市长兴县开始对民办学校和职业学校发放教育券。2002年扩展到义务教育阶段的学校，即符合条件的贫困学生，每学期可获得一张教育券，可抵相应面值的学费。
2011年7月，深圳光明新区试行教育券制度，符合义务教育免学费和课本费条件的学生都可以申领教育券，如果他们入读民办学校，可用教育券抵扣学费，小学生每年5000元，初中生每年6000元。
有不少孩子上幼儿园的家长感到疑惑，今年咋不发学前教育券了？
十园九涨价 没有什么能够阻挡？
叫苦：成本高不涨价难以维持 质疑：幼儿园达标升级助推“涨价风”
郑州一幼儿园里的孩子在老师的带领下读《论语》。谈起涨价，民办幼儿园称不涨就得倒贴钱
“每逢新学年必涨价”几乎成了幼儿园秋季开学的奇观。学前教育券补贴，民办幼儿园认为心理作用大于实际作用。2011年郑州市提出，未来三年，新建标准化公办幼儿园不少于149所，按标准化装修、改造幼儿园350所，但新建公办幼儿园未能拉低学前教育的托费。三年来，郑州市财政投入3577万元对新升级达标的民办幼儿园进行奖励，依然没能阻挡住幼儿园涨价的步伐。
□东方今报记者 高冬丽/文
邱琦/图
【烦恼】
上了三年幼儿园 托费涨了近一倍
郑州市民张女士的孩子上幼儿园大班，每年秋季开学，她都会对幼儿园涨学费感到不可理解。
“最开始选择这所幼儿园，主要是因为性价比较高。”张女士表示，刚开始，这所幼儿园的托费还不到500元。可是等报完名正式开始上课，托费就已经涨了。之后，随着孩子从小班到中班再到大班，托费也水涨船高。
张女士无奈地说，三年下来，这所幼儿园的托费已经涨到了800元，涨了将近一倍，餐费也由最开始的每天8元涨到了12元，“涨的速度有些太快了”。
在张女士看来，如果办学条件或者设施等跟着托费一块儿涨，还可以说得过去，可是“老师还是那些老师，教室里的教具等也没有什么变化，唯一变化的就是涨了托费”。
【调查】
10个园9个涨 一年一涨价成常态
不仅是张女士，郑州市不少家长都体会到了幼儿园的涨价潮。
昨天上午，记者咨询了郑州市十余所民办幼儿园，有九成幼儿园都在往年基础上，将托费进行了一定程度的涨价，一般涨幅为100元/月~200元/月。其中一年一涨价的不在少数。
这一点在郑州市物价局得到了印证。幼儿园在申请涨价时，需要上报成本核算，“每年暑假，来申请涨价的幼儿园很多。”郑州市物价局有关工作人员告诉记者，不少幼儿园每年都会来。
其实，不只是民办幼儿园，公办幼儿园虽然实行的是政府指导价，但2013年，郑州市物价局、教育局、财政局公布的幼儿园收费标准也显示，公办幼儿园的价格也有小幅上涨，其中，省级公办幼儿园保教费从原来的每月350元涨到了400元，二级园保教费从原来的150元涨到了200元。
【喊冤】
补贴只是毛毛雨 不涨价难维持
边享受补贴边涨价，在不少家长看来，幼儿园是个暴利行业，但是不少民办幼儿园负责人却表示，他们很多时候就是在“赔本赚吆喝”。
昨天，一民办幼儿园的负责人赵永强（化名）对记者“叫苦”：他的幼儿园占地近2000平方米，第一年仅房租就需要60万元，“以后每年还要递增5%”。除了房租，幼儿园前期装修也是一笔不小的开销——滑梯4万元、校园里铺的防滑垫7万元……就连校园里种花的土，也是花钱买来的。
赵永强大概算了一下，幼儿园虽然去年才开园，但一年时间，他已经投入了近200万元。现在，幼儿园每个月的托费仅为800元。去年，幼儿园虽然领到了政府的学前教育补贴，但这补贴对他们而言，心理感受大于实际作用。如果不涨托费，很难让幼儿园维持下去。
新幼儿园感受到了办学成本高，对于办了多年的幼儿园来说，只要开门就意味着源源不断的投入：滑梯、秋千得定期维修保养，过两三年还得更新，教具得更新，老师们工资也得随物价上涨，这些都得算进幼儿的托费中，想不涨价，就得倒贴钱。
【疑问】
幼儿园收费涨价 想涨就能涨？
其实，不少家长都有这样的疑问：幼儿园的收费是否合理？为什么说涨价就涨价了呢？是不是只要申请涨价，物价部门就会批准呢？
据了解，目前，民办幼儿园保教费、住宿费实行市场调节价，根据保育教育和住宿成本合理确定，备案后执行。物价部门会对要求上涨费用幅度较大的幼儿园进行政策引导，指导他们制定合理的收费标准。与此同时，物价部门还会对新办幼儿园和涨幅较高的幼儿园进行检查，对其办园规模、硬件设施、装修档次、师资教学进行大致评估，并要求幼儿园提供全部账目，与上报的成本核算进行核对，确保数据的真实性。
无奈
新建幼儿园、财政奖励都挡不住涨价
“入园难，入园贵”是这些年来一个永恒的话题，入园难难在上公办园，入园贵贵在民办园。
郑州市2011年启动实施了学前教育三年行动计划，提出未来三年，新建标准化公办幼儿园不少于149所，按标准化装修、改造幼儿园350所，到2013年要初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系。
然而，三年过去了，新建公办幼儿园并没有拉低郑州市学前教育的托费。
另据了解，自2011年起，郑州市级财政对经过审批设立并通过等级评估的普惠性民办园，分别给予3万元至20万元一次性奖励，用于设施设备添置。三年来，郑州市财政共计投入3577万元对新升级达标的民办幼儿园进行奖励，极大地促进了民办幼儿园的发展。但这些奖励并没有阻挡住幼儿园涨价的步伐。
在不少家长看来，成本计算是个很神秘的公式，现在幼儿园涨托费，都是“涨价有理”，但是否有理、有无猫腻，只要没有公开透明的细节清单，谁也说不清楚。
质疑
超额完成达标升级任务助推“涨价风”
在家长们看来，幼儿园的涨价还有一个幕后推手，那就是幼儿园的等级评定。
《郑州市幼儿园等级评定办法》曾提到，幼儿园等级作为物价、财政、教育部门审核其收费标准的参照依据之一。而根据郑州市教育局的数字，2012年，郑州市271所幼儿园实现达标升级，提前一年超额完成示范性幼儿园达到100所的目标任务；2013年，郑州市270所幼儿园实现达标升级，超额完成年度200所幼儿园达标升级的目标任务。
“民办幼儿园积极达标升级，很大程度上就是为了涨托费。”一位业内人士告诉记者，不排除一些民办幼儿园在达标升级过程中，对办学设施及条件进行了改善和提高，但是达标升级后，学校的涨价就更显“合情合理”了。
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