午托部无审批惹家长担忧 专家：应设准入制度

午托管孩子，谁来管午托

“孩子中午放学很早，我们两口子工作忙，又不能老请假，你说怎么办？只能送到就近午托部去。可是午托部大多无牌无照，安全或食品等一旦出问题，你说找谁去？”昨日，一位小学生家长倒出了内心苦闷。实际上，家长们担心的不是孩子“无处可托”，而是遍布的午托部太多但无人监管、隐患重重，让他们很忧心，“到底谁来管管他们？”

“孩子的午饭”难住了家长

“儿子上二年级，一般是上午11点多、下午4点多就放学了，我们没法天天接送。”市民何先生的儿子在管城区上学，而他在郑东新区上班，妻子则在北环上班，由于工作忙有时还要出差，因此，孩子的午饭及午休成了两口子的头疼事儿。

无奈之下，他将孩子送进学校周边的午托部。而事实上，像何先生这般苦恼的学生家长不在少数，据他了解，儿子班里约60%的同学都选择了去午托部。在记者走访中，不少家长表示，由于路途遥远，工作繁忙，加上交通堵塞等因素，因此他们只得将孩子送进午托部。

“家庭式午托部”藏身小区

那么，面对众多中小学生及家长们的刚性需求，市区午托部的现状又如何呢？记者走访发现，在郑州市区各中小学的周围，几乎都遍布着午托部，有个别学校的周围就有10多个。他们多数藏身在学校附近的楼宇及小区里，以“家庭式午托部”居多。

昨日上午，记者在创新街小学周围走访时发现，该校斜对面就有两三个午托部，都在墙壁上悬挂着醒目的招牌，而西侧不远处的博爱街上更是集聚了近10家午托部。记者发现，这些午托部一般都是由三室两厅改装而成，客厅摆满了座椅，让学生写作业兼顾用餐。

每一间卧室内密密麻麻地摆满了床铺，还分上下层，走进去几乎没有下脚的地方。“一个狭小的房间里，居然能睡十四五个孩子？”记者很惊诧。午托部负责人则称：“我们管理得好，来的孩子就多！”“你的孩子要来就赶紧，要不就没有位置了！”

这些午托部的收费标准大致统一，午托是每月400元，周托是1300元。记者在一些午托部内查看一遍发现，室内光线昏暗，拥挤不堪，连灭火器和逃生标识都没有。同时，也未发现墙壁上悬挂有营业执照、卫生许可证等任何证照。

“怎么会没有证照呢，万一出了问题怎么办？”面对记者疑问，一位午托部负责人称，“我都干了六七年了，没有人要求我们办证，也不知道找谁办证去。现在的午托部都是如此，不是我们不去办。你尽管放心，这么多年了，我们靠的就是负责任，口碑相传。”

一些午托部没有经过任何部门审批

“不去了解也就算了，一了解真是给吓住了。”市民张先生有些感慨。昨日中午，记者来到郑州八中看到，学校两边都有午托部，只不过外面没有明显标识，不仔细找不容易发现。

在八中南侧隔壁的一楼楼道口，三四家午托部都打出了自己的宣传标语。有的午托部还打出了“退休老教师”并且还“辅导作业”的招牌，招揽生意。中午时分，不少中学生都陆续走了进来。

“一个午托部招收这么多学生，却没有食品加工许可证，也没有消防设施，室内的家电等设施老旧，卫生环境也差，空气很封闭，一旦出现问题怎么办？”家长李先生表示了担忧。

另一个问题家长们也很担心：“这些午托部没有经过任何部门审批，一旦出现了人身伤害，老板跑路了，我们该找谁讨说法？”

谁来给午托部一个“名分”

据了解，午托部最早在郑州出现的时间是在1996年。然而，这么多年，作为一个已经被家长和社会逐步认可的新兴行业，午托却一直处于尴尬处境里。由于午托部涉及学生的用餐、休息、学习、监护等多个环节，因此，它的性质难以得到确定。

“到底谁来给我们一个名分呢？”一名午托部负责人表示，他们也考虑到办理营业执照，然而，去教育部门咨询，教育部门称不属于业务范畴，去工商及卫生、消防等部门都不受理。“谁都可以管，谁都可以不管！”正是因为处于“监管盲区”，使得不少午托部遍地开花。

昨日下午，记者以创新街小学周边存在的午托部散乱问题，向管城区教体局进行咨询，一工作人员明确表示，午托部不归他们管理。而管城区其他部门也表示了对此没有明确说法。

“午托部的管理权限问题已经存在多年，牵涉到很多学生的安全，政府有关部门有责任尽快对这个行业进行规范和引导。”河南教育学院教授杨少伟表示，应对午托部设立准入制度，工商、教育、卫生、物价、消防等部门共同采取措施，使午托部时刻处于监管之中。

管城区一小学附近的一家午托班内，狭小的空间内放满了供学生休息的双层铁床。

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