河南职业教育建设：好风凭借力 职教春来早河南职业教育建设：好风凭借力 职教春来早

编者按：

作为全国人口大省，劳动者素质偏低和技能性人才紧缺已经成为制约河南省经济社会发展的瓶颈之一。

大发展职业教育，将人口压力转化为人力资源优势，2008年，河南正式打响了为期5年的职业教育攻坚战。

转眼已到“职教攻坚”的收官之年，河南省中职学校在校生从2007年的156.34万人增长到2011年的184.72万人，高职高专在校生从44.73万人增长到74.13万人，累计向社会输送技能型、高技能型应用人才320多万人。通过开展各类职业技能培训，促进城乡新增就业450万人，农村劳动力转移就业2455万人。

为全面反映职业教育发生的巨大变化，近日，本报记者深入信阳、许昌、鹤壁、郑州等地采访，与相关方面人士共同探讨各地职教机制体制创新，共同感受职教事业发展的可喜成就。自4日起陆续刊发报道，以飨读者。

凭一张职业技能培训券，信阳市平桥区群众就能免费接受技能培训；借助“万名农民读中职学技术”工程，长葛农民就能不离乡土来致富……

从2008年，省委、省政府作出实施职业教育五年攻坚计划的重大决策，河南职教工作便迎来了快速发展的春天。

截至2011年，河南省“职教强县”达71个，实施职教基础能力建设项目400多个，投入资金近200亿元；年参加职业技能鉴定人数从23.5万人增长到53.34万人。

解决一亿人口的就业压力根本出路在教育

作为人口大省的河南，长期面临着“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”的四道难题。

求解“人往哪里去”，河南省正把提升劳动者技能作为一项战略性工作全力实施。据统计，目前河南省技术工人占全部工人的比例不到三分之一，而且多数是初级工；每年城镇需就业、再就业人员在200万以上，农村还有近千万富余劳动力需要转移就业；2011年，河南省农村居民人均纯收入仅有6604元，城镇居民人均可支配收入仅有18195元，分别比全国平均水平低5.4%和16.6%。

如何将人口压力转化为人力资源优势，已经成为河南在加快推进中原经济区建设过程中面临的最大挑战。

河南省长郭庚茂认为，要解决河南一亿人口的就业压力问题，根本的出路在于教育，这当中，最突出的任务是职业教育。

狠抓落实 党委政府重视是关键

职教攻坚计划实施以来，一系列政策措施的出台为河南省职教工作快速发展注入了强劲的推动力：

2008年，“职教攻坚计划”启动，计划到2012年，河南省职业教育在校生规模达262万人；

2009年，河南省政府与人力资源和社会保障部签署《共同推进河南全民技能振兴工程备忘录》；

2010年，河南省政府以“一号文件”形式，将职教攻坚各项任务一一细化；

2011年，随着中原经济区建设正式上升为国家战略，职教被摆上更加重要的位置。

方向明晰了，如何将政策措施化为现实，成为交给各级政府、省直有关部门“各显神通”的命题作文。

在信阳，2009年至2011年，职教攻坚累计投入资金超过10亿元，提前超额完成总投入5个亿的既定目标；

在鹤壁，为解决职教院校小而散的局面，整合职教资源，在新区规划6885亩土地，用于职教园区建设；

在许昌，许昌工商管理学校新校区建设、许昌卫校扩建等被列入市政府重点工程；

在郑州，中职教育免费自2010年便被列入为民办理的“十大实事”之中……

一策见多效学生企业政府多方共赢

随着职教工作的发展，人们对职业教育的认识也在慢慢变化。

“本来可以上一所更好的学校，不过从入学第一天就签订就业协议，不用担心找工作，还能掌握一门技能，何乐而不为？”鹤壁汽车工程职业学院学生时满满很满意自己的选择。

据统计，2011年与2007年相比，河南省职业院校在校生从201万人增长到259万人，增长了 29%。

企业对职业教育也越来越认可了。工厂还没建成，政府已为企业“量身”招聘一批工人在职教基地培训的事已经不稀奇了。

正在信阳市平桥区修建厂房的超越服饰集团就是“前校后厂”模式的受益者。自去年2月，超越服饰首批招聘的680名工人已经在平桥实训基地开始进行培训了。工厂一建成，工人就能进厂生产。

“职业教育快速发展造就的大批熟练技术工人已经成为吸引企业投资、承接产业转移、推动产业集聚发展的重要因素。”平桥区委书记王继军说。

据统计，目前已有包括富士康在内的68家世界500强企业在河南投资，越来越多的东部沿海地区企业也将河南作为产业转移的重要目的地，这与河南职教快速发展带来的人才递增效应不无关系。

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