河南：2015年普及学前1年教育 解决上幼儿园难

[学前教育普及目标]

到2015年，基本普及学前一年教育，经济条件较好的市区普及学前三年教育，到2020年，基本普及学前三年教育，学前三年幼儿毛入园率达到70％以上。以幼儿园为依托，逐步建立起0～3岁的早期教育指导网络。

记者12月6日从省教育厅获悉，河南省已初步制定了学前教育基本普及时间表，2015年基本普及学前一年教育，2020年基本普及学前三年教育。

据省教育厅基础教育处有关负责人介绍，国家启动了中西部农村学前教育推进试点项目，河南省成为试点省之一，获得专项资金5500万元。邓州、辉县、新安、长葛、新县等五个县（市）率先成为试点项目县。

按照要求，河南省将重点支持试点县（市）统筹利用中小学闲置校舍，新建和改扩建一批乡镇中心幼儿园、大村幼儿园和小村联办幼儿园，在试点范围内，扩大农村普惠性学校教育资源，提高学前教育普及率，基本满足适龄幼儿入园需求。这些幼儿园将在探索和创新幼儿园办园体制上面给全省农村幼儿园趟路。

按规划，河南省未来还将加大对农村地区、贫困地区学前教育的扶持力度。着力保证留守儿童入园。

省教育厅发展规划处处长陈垠亭表示，河南省要求各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和城镇发展规划、社会主义新农村建设规划。各级政府要将学前教育经费纳入政府财政预算予以保障，新增教育经费要向学前教育倾斜。教育费附加应有一定比例用于学前教育。建立各级学前教育专项经费、学前教育奖励基金。

未来几年，河南省将大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。

城镇小区建设和旧城改造必须按照国家有关规定配套建设幼儿园。通过优先出让土地、减免税收和建设规费等方式，支持社会力量办园。通过政府购买、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在各个方面将与公办幼儿园具有同等地位。河南省还将对家庭困难幼儿入园给予补助。

【新闻背景】

据悉，截至2009年，全省有幼儿园6355 所，其中教育部门办1046所、集体办183所、其他部门办213所、社会力量办4913所，民办幼儿园占到77%。全省在园幼儿（含学前班）171.65万人。学前三年幼儿毛入园率为50.89％。

目前全省学前教育存在总体水平不高、发展不均衡、经费投入不足、管理体制不健全、幼教整体素质需提升等问题。比如，优质公办幼儿园较少，一些城市民办学前教育机构收费偏高、办园行为不规范、“小学化”倾向严重。

此外，由于国家对学前教育尚未专门立法，依法执教难以实现。比如幼儿园的规划、建设严重滞后于城镇化进程，新建居民区、居民小区的配套幼儿园建设难以落实，导致城镇“入园难”问题突出。

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