安徽前三批大学生村干部超五成进入村“两委”

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如何让大学生“村官”有“为”有“位”，让他们真正扎根农村？近年来，安徽省委组织部进行了不少尝试，通过推动“导师帮扶制”、提高待遇水平、明确大学生“村官”担任村“两委”比例等政策引导，营造拴心留人的大环境，为大学生“村官”搭起干事创业的平台。

在2011年省、市、县、乡四级党委换届中，安徽大学(招生办)生“村官”中有83人当选为党代会代表，截至目前，安徽大学生“村官”进入村“两委”班子848人，占前三批大学生“村官”总人数的50.2%。

扎进土壤接地气

“脚底板”磨出的选票

金仁东想不到，原本只是几个人的采访，会变成几十人的座谈。

1月2日，得悉记者来访，村委会用喇叭向村里通告，上午9时不到，呼啦啦来了20多位老乡，这让金仁东颇感意外。

2009年，不到20岁的金仁东从安徽农业大学毕业后，通过招考，成为合肥市肥东县民族乡兴一村的村主任助理。“大学学的是金融，没想到会成为一名村干部。”金仁东笑言：“两年的村干部生活，肩膀宽了，脚板厚了，力气长了，更重要的是，更了解农村和农民了。”

“我8时就过来了，等了1个多小时啊。”70岁的村民黄业香提起金仁东，给了一句最为朴实的评价：“小金踏实肯干！分内的活他全程代理，村里乡里一天不知道要跑多少趟；分外的事也见他干，村里改旱厕原本不是他的活，他和村干部也每天钻那臭气哄哄的茅厕，帮助村里改了100多间旱厕。”

“不让烧秸秆，可我们往哪里堆，大家就偷偷地烧，小金天天往我家跑，我说不让烧可以，你跟我一起扛回家当柴火，这小孩二话不说就干。”村民肖华凤边说边笑。

村支书汪国庆坦言：“农村的小地块，也许并不需要大学生干什么惊天动地的事情，但他们的一举一动老百姓都看在眼里，记在心上，留不留得住，就看你咋干。”2011年，金仁东在兴一村第八届村两委换届选举中，全票当选村党委副书记。“这是脚底板磨出的选票。”汪国庆笑言。

有为才能有位

明确进村“两委”比例

在肥东县委组织部组织科科长贾兵看来，金仁东的例子极具代表性。“老百姓认人很简单，能为他们办事就行，因此，引导大学生‘村官’有为，才能有位。”

如何引导大学生“村官”有为？安徽省尝试在一些基层推动“导师帮扶制”。每名大学生“村官”都有1名乡镇班子成员或者1名乡镇干部、1名村“两委”主要成员、1名乡土人才结成对子，传授农村工作经验。

23岁的孙金，3年前从村主任助理开始干起，如今已经成为肥东县响导乡副乡长，在他看来，融入基层最快的捷径莫过于请教老村干。“记得一次农民找我问政策，希望把城市户口改回农村户口，怎么解释也不明白。后来请教一位村里的干部，用了个形象的比方，黄土烧成砖是可以的，但是烧成的砖就变不回黄土了，这么一说就明白了。”孙金说：“干农村工作，只有把话说到群众心坎上，才能让人家心服口服。”

在有为的基础上，安徽省通过政策引导，让大学生“村官”从“虚”职变为“实”职，从“跟班”变为“带班”，从“被动”变为“主动”。安徽省委出台全省村“两委”换届选举工作实施意见，规定到村任职1年以上的大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生“村官”，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。省委组织部明确提出各地符合条件的大学生“村官”，通过选举担任村党组织书记、副书记或村民委员会主任、副主任要达30%以上。

积极兑现政策

推动人才有序流动

“白天听鸡叫，晚上听狗叫”，年轻的大学生走出象牙塔，踏入新农村，面对的是一个完全不同的社会环境，而要扎根农村，更是要将自己过去的身份转化为一名“农村人”，误解与否定在所难免，也正是因为如此，一些大学生“村官”选择了离开，抑或将这一岗位变成一块小跳板。

池州市石台县小河镇龙山村党支部副书记王效龙虽然出生在农村，但他在大学生“村官”上任之初，仍不知从何下手。面对村民不信任的目光，他甚至一度产生放弃当“村官”的念头。池州市和石台县委组织部领导多次看望他，与他谈心。

度过磨合期，营造拴心留人的大环境，才能让大学生“村官”真正扎根下来。安徽省委组织部进行了不少的尝试：组织研制开发了全省大学生“村官”信息管理系统，采取省、市、县三级共同管理的方式，对全省大学生“村官”进行动态管理；组织优秀大学生“村官”报告团巡回报告，开展全省优秀大学生“村官”标兵评选活动……

通过积极兑现相关政策，切实解决大学生“村官”的生活问题，安徽规定：凡大学生“村官”在校期间已办理国家助学贷款的，已与县级组织部门签订协议，且在村任职2年以上，经考核称职的，都可以申请国家助学贷款代偿资助。目前，安徽省已为大学生“村官”代偿国家助学贷款163万元。在中央按每名大学生“村官”每年补贴1万元的基础上，安徽省级财政再补贴1万元，3年来，省级财政共补助大学生“村官”工作、生活补贴资金6000多万元。

安徽省一位基层组织工作者告诉记者：“大学生‘村官’将会越来越吃香。目前，我们必须把好入口关，适度控制人数，引进真正优秀的人才，同时，还要加强培养，促进部门联动，以推动人才有序流动。目前来看，这两方面特别是后者还需要更给力。”

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