安徽省初定“教育部九大试点项目”实施方案

农民工子女在城市上学怎么实现“零障碍”？中小学择校最终通过什么来得到解决？减负如何才能不再“越减越重”？大学专业开设如何与社会需求接轨……随着教育部将我省定为九大教育项目的试点省份后，未来几年，我省将如何应对这些问题？据了解，目前，我省教育部门对于试点项目的初步方案已经完成，后期还将提交教育部以及省政府，进行具体的细化和修订。

农民工子女可就近上公办学校

按照“就近划片，一视同仁”的方针，公办中小学敞开校门，接纳进城务工农民随迁子女。

“城市优质资源不够”、“学校设施接纳不了”、“经费师资不足”，如果让所有公办学校敞开怀抱接收农民工子女，也许每个市都能说出一堆的难处，但这些借口在5年后将不复存在。不但针对农民工子女设置的定点学校要取消，所有公办中小学都要对农民工子女敞开怀抱，不能收取额外的费用。

根据规划，2012年，我省将针对农民工子女入学制定出详细的方案，包括农民工子女在城市读书零障碍、留守农村学生实施寄宿制等。对于到城市读书的学生，按照“就近划片，一视同仁”的方针，公办中小学敞开校门，接纳进城务工农民随迁子女，而不是现在的定点学校读书模式。同时降低就学门槛并简化就读手续，而且大多将进入公办学校。

目前，在我省部分地市还存在着中考时对农民工子女户籍的限制，一般在城市读书的学生，中考还要回到原籍参加考试。这项政策也将得到修订，农民工子女在哪个城市读书，就可以在哪个城市参加中考，有资格报考任何一所高中学校。国家将安排专项经费，补助接受进城农民工随迁子女就学学校的公用经费，工作做得好的，也会受到省财政的奖励和补助。

对于留守在农村的儿童，2015年，我省的留守儿童关爱服务体系将基本建成，这包括：学校统一在学校寄宿、成立留守儿童之家关注其心理健康等。据悉，农村留守儿童寄宿项目建设分期分批推进。以皖北地区为重点，选择皖中、皖南少数县，在全省建立10个农村留守儿童教育示范区。

中小学减负要纳入法制轨道

以地方法规的形式发布实施，把规范办学行为，减轻学生课业负担工作全面纳入法制轨道。

一直说减负，却一直减不下来。我省对此开始出狠招，计划将学校禁止补课写进地方法规，通过法制来约束规范办学行为，减轻学生课业负担。

根据上报的方案，我省今后几年将修改《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，以地方法规的形式发布实施，把规范办学行为，减轻学生课业负担工作全面纳入法制轨道。到2012年，初步实现全省范围内规范招生、办班、教学、收费、教师行为、教材管理等，初步实现减轻学生课业负担目标。

具体来说，学校要按规定开齐开足课程，不随意增减课程和课时，严禁随意提前结束新课。信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程要纳入学生学业水平考试评价之中。每天在校时间高中生不超8小时；寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中家庭作业控制在每天1个半小时之内。高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。

学校排名次会给学生带来心理伤害。因此，中小学全面推行日常考试无分数评价，初中和小学则实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。

乡村教师工资将向城市看齐

收入差距缩小了，农村教师不会再大量进城，加上同一个区域内校长和教师要定期交流，这些都将缩小城乡师资的差距。

均衡教育，说到底还是硬件和师资的均衡。硬件好办，通过校安工程等建设，我省的乡镇中小学条件将大为改善，在教学楼里上课、用电脑教学、有图书室等，这些都将在几年后，进入全省农村学生的学习中。

但师资均衡却非一时之功。为了吸引教师到乡镇和薄弱地区任教，我省计划制定区域内城乡统一的生均教育经费、办学条件和教师收入标准。收入差距缩小了，农村教师不会再大量进城，加上同一个区域内校长和教师要定期交流，这些都将缩小城乡师资的差距。同时，通过特岗教师以及农村教师周转房建设来提高待遇，留住下乡人才。我省还将对专科学历以下小学教师进行学历提高教育，使全省小学教师学历逐步达到专科以上水平。

特殊儿童在全省中小学中占有相当比例，我省还将实施特殊教育学校建设工程。改扩建和新建一批特殊教育学校，使市级和30万人口以上、残疾儿童较多的县(市)都有一所特殊教育学校。

大学应用型专业或超七成

工程教育、医学教育、教师教育和高等职业教育将面临改革，重点培养卓越的工程师、医师、教师和杰出技能型人才。

高校培养的人才要和社会需求相适应，应用型专业将在未来的大学里占据主流地位。我省也将在高校的审批、学科专业等方面期待拥有更大的自主权。未来我省可能会通过省市共建、对口支援和支持部属高校举办分校、升格等办法，新增一批高等院校或者本科院校。

据悉，到2012年，我省将在校地、校企、校际和中外合作办学方面培育一批成功案例，应用型学科专业比例超过70%。到2015年，实施“应用型人才培养质量提升工程”，建设3个左右应用型高校联盟、 15所左右人才培养模式改革示范高校和50个左右人才培养模式创新实验区，开展应用型人才培养模式改革。科研院、大型企业可以与高等学校联合培养博士生、硕士生。工程教育、医学教育、教师教育和高等职业教育将面临改革，重点培养卓越的工程师、医师、教师和杰出技能型人才。

高校的改革需要政府和高校都拥有较大的自主权，我省自主审批设置专科层次的高等学校，审批设置学位点和学科专业，自主安排和调整各类高等教育应用型人才培养规模，这些都将是专业调整的保障。

而在未来几年，我省将允许省属高校在内设机构设置、学科专业设置、人才引进、教师职称评聘等方面享有更大的自主权。这意味着高校可以自主调整专业，并可以在一定范围内选择自己感兴趣的人才。

据悉，除了在现有“985工程”、“211工程”重点建设的基础上，我省还要扩大“重点大学”范围，初步定位10所左右综合性和多科性高校。

办学将纳入“一把手”政绩考核

对今后每年的教育考核结果，按照一定权重，换算成分值，直接纳入省委组织部对市、县两级党政领导班子综合政绩考核之中。

对教育的投入是否到位？规范办学上是否尽到了监管的职能？所在地市教育发展得怎么样？这些都将直接关系到当地党政一把手的政绩考核。我省计划对今后每年的教育考核结果，按照一定权重，换算成分值，直接纳入省委组织部对市、县两级党政领导班子综合政绩考核之中。

此外，出台相关政策措施，加大对考核对象奖惩与兑现的力度。如，建立专项奖励资金，在精神奖励同时，给予物质奖励；对考核不合格者，实行严格的问责制。

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